代表委员热议政府工作报告和“十三五”规划纲要
社会治理、治霾、网络须臾离不开法治
![]() |
本报记者 王索妮 陈佳妮 文 陈立波 摄
“总结成绩,态度更加自信;分析形势,意志更加坚定;谋划‘十三五’,目标更加明确;部署2016年,措施更加精准。”昨天在省政协委员联组讨论中,省政协委员、湖州市副市长闵云就今年我省政府工作报告和“十三五”规划纲要发出感慨。话音刚落,身边就有人“点赞”:归纳得真到位。
在公众印象中,参加两会的代表委员是不苟言笑的,但昨天在小组讨论中,代表委员们妙语连珠,会场气氛相当活跃。更为重要的,他们直面当下民众最为关注的热点话题,真正做到了“接地气,顺民意,系草根”。
干部应主动上门服务化解矛盾
加强和创新社会治理被作为建设“两美浙江”的内容之一,写入了“十三五”发展目标。这部分内容特别强调了“坚持和发展‘枫桥经验’,完善社会矛盾纠纷调处化解体制机制”。
省人大代表、杭州淳安县左口乡工作人员邓丽君对此有所想法,“如果村干部能够带着问题下乡,主动上门服务,是不是就能把矛盾解决在萌芽状态呢?”
邓丽君毕业后,成了淳安县富文乡章坑村的一名大学生村官,去年通过考试进入临近的左口乡政府。在过去的4年里,她一直在农村和农民打交道。
去年5月,杭黄高铁项目在章坑村的一次施工爆破中,有几十户人家的屋顶被碎石砸坏。当天是周六,很多村干部都不在村里,接到消息后,他们都迅速往回赶。
“傍晚,我们就全赶回来了,下村去安抚村民,同时马上联系人员修理破损屋瓦,到了第二天,砸破的屋顶就全部修好了。”邓丽君说,这次事情在处理过程中,老百姓的态度都还不错,就是因为村里及时介入、处理,让老百姓觉得村干部是在干实事的。
邓丽君发现,村里发生的一些小问题如果处理得不好,特别容易发酵成大问题。在她看来,“十三五”发展目标中提及的完善社会矛盾纠纷调处化解的体制机制,其实就是在帮助解决老百姓的问题。
“现在我所在的左口乡,每逢周一,村干部都会主动下村去走访,上门去解决问题,效果还不错。如果把这个做法常态化,并且进一步进行完善,或者最后也能演变成一项机制?毕竟解决了老百姓的问题,矛盾就不会‘萌芽’了。”邓丽君说。
治霾执行不力应加大追责
在浙江省十二届人大四次会议开幕会上,省长李强公布了2016年的十件民生实事,第三次将“加大雾霾治理力度”摆在了最重要的位置。今年是实施“十三五”规划的开局之年,政府工作报告提到了“综合治理大气环境”的内容。
为治理雾霾,今年我省将实施一系列措施,包括完成17台大型燃煤机组超低排放技术改造,淘汰改造8000台燃煤小锅炉,新建100座新能源汽车充换电站等。
“这些举措都是实打实的,说明政府正在向雾霾‘亮剑’。”省政协提案委副主任、省台联专职副会长、台盟省委会副巡视员郑博光说,去年,他曾对雾霾监测相关内容进行了调研。他认为,各部门必须形成合力,对雾霾成因、危害和治理进行科学细致地分析研究,形成日常监测和部门联动机制。同时,也要明确责任主体,对治霾措施执行不力的部门加大追责力度。
郑博光补充说,目前舟山已成为全国空气质量最好的地区之一,但近两年随着化工厂的迁入,这方净土也在逐渐遭受污染。对此,他也给有关部门敲响警钟:“脑子不要发热,别只管经济不管空气。”
互联网需要建设良好秩序
“十三五”发展目标进一步提出,突出制度供给,首要的是加快政府改革创新,深化“四张清单一张网”改革。
“四张清单一张网,很好地对政府的权力加以限制,让政府在权力清单范围内行使职责,但并不是说,政府就可以不作为了。”省政协常委、社法委副主任,民革省委会副主委,省检察院副检察长张雪樵认为,当前,互联网世界比现实世界的自由度大得多,直接导致互联网中出现虚假注册、虚假交易、虚假评价等现象,这就亟需政府加大监管力度。
我省是互联网和电商大省,政府工作报告和“十三五”规划中都提到了利用互联网技术加强改革创新的内容。对此张雪樵认为 ,在创新的同时,应进一步加强法规、制度建设,规范网络环境。
“比如近两年出现的差评师乱象,不仅影响了正常的网络交易,也扰乱了网络环境。如果没有专门针对这种行为的法律规定,执法部门无法可依,卖家很多时候只能吃哑巴亏。”张雪樵说。
“良好的秩序不仅需要良好的规则,还需要良好的管理者,这个管理者就是政府。”张雪樵认为,对于政府来说,接下来应继续行使政府职责,完善相关法律法规,规范电商发展,真正保护互联网经营者和消费者。
