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　　“四级架构”

　　去年夏天，杭州上城区吴山广场的“万人巡防，守护平安”夏季平安大巡防启动仪式上，荷枪实弹的民警、装备标准警械的特保队员、斗志昂扬的巡逻犬，还有戴着红袖章的平安巡防志愿者，让老百姓真真切切地感受到了上城区守护百姓平安的实力。

　　作为杭州的老城区，行政区域面积不大的上城区，把平安巡防精细到了每一条马路和街巷。为了使平安巡防全天候、专业化，上城区在发动平安巡防志愿者的同时，还特别抽调、培训了一批专职特保队员。“大巡防108将”进驻上城区54个社区，一周7天，实现专群结合的不间断巡防。

　　除了巡防人员的精心调配，结合南星地区巷子窄、常规警务车开不进的实际情况，上城区还创新推出机动灵活的微警车等新型巡逻车，实现了车巡、步巡、携犬巡逻等相结合的交叉式巡防，着力构建起以PTU的1分钟防暴处突为第一级，110巡逻车为第二级，社区微警务车、警用自行车、警用电动车为第三级，传统路面群防和便衣警员为第四级的“四级架构”巡防体系，实现了多警种参与、全时空运作、覆盖全区的巡逻处置同步机制。

　　如今，像上城区这样“四级架构”的平安巡防队伍，杭州各城区都已建成。各城区还根据本地区实际情况，摸索出各具特色的平安巡防体制机制，如余杭区在加强专、兼职平安巡防力量的基础上，组建起党员干部、企事业单位职工、重点人员帮教等5种类型20支平安志愿者队伍，实行统一义务巡逻时间、统一积分管理、统一着装携装等规范化管理；萧山区的一支万人平安巡防队伍正在组建，每个平安巡防人员都一肩多职，既是治安巡防员，还是情报信息员、安全检察员、纠纷调解员、平安宣传员……

　　“朝阳群众”

　　守护平安，在互联网信息时代，还有很多新的方式。去年，杭州各地纷纷探索平安巡防新机制、新模式，让更多人加入守护平安的队伍，同时也让巡防更加“智慧化”。

　　去年10月，萧山警方推出“市民举报”微信平台，邀群众加入“朝阳群众”队伍。平台推出后，就立下不少“战功”。今年1月8日，萧山警方在微信平台发布了一名抢劫嫌疑人的协查信息，此人先是于去年12月在蜀山街道地铁口附近对一名女子实施抢劫，之后又在萧山城区实施了2次抢劫。信息发布出去的当天傍晚，就有热心群众认出了嫌疑人，并向警方提供了此人的身份信息。之后，警方将嫌疑人从贵州抓回。截至今年1月25日，萧山警方的“市民举报”微信平台已收集到各类有价值线索6599条，据此成功抓获各类违法犯罪嫌疑人135名。

　　杭州钱江新城的和谐嘉园，是个回迁安置房小区。小区里大量房子被出租，成了远近闻名的出租房集聚区。租客来来去去变化太快，怎样才能及时掌握人员变化信息？去年5月，社区和辖区派出所一商量，决定打造一个智能出租户管理平台，每个二维码对应一套出租房，二维码的标识就粘贴在出租房门口。这样一来，房东和租客扫一扫二维码，就可以申报身份证号等流动人口信息；巡防队员扫一扫二维码，就可以把流动人口信息和公安的系统后台对比，看看有没有可疑人员。去年10月，巡防队员就“扫”出了3个逃犯。据了解，江干区的笕桥、彭埠、九堡等地，也有很多出租房密集小区。这种二维码的管理系统，将陆续推广。