通讯员 朱迪岚

　　猴年伊始，杭州萧山区就开始查漏补缺，精准发力，扎扎实实解决平安建设以及社会治理方面的重点难点和“短板”问题，全力争创平安萧山“十一连冠”。

　　流动人口管理“互联网+”

　　出租房门口贴上二维码

　　萧山区流动人口众多，据统计，全区流动人口登记在册总量为107万余人，在宁围二桥、新塘文里头等村（社区），流动人口比本地居民还多。由此也产生了出租房屋面广量大，安全隐患较多的情况，对流动人口的服务管理一直是萧山区的一个重点难点问题。

　　为破解这个问题，萧山区创新完善以二维码管理和移动互联网技术为基础的双实访查系统，取得了实效。

　　“在以往的实有人口管理中，主要依靠纸和笔来完成信息采集，效率不高。而且，采集的数据标准化程度较低，信息利用率也不高。此外，基层工作人员需要通过电话等方式获取、核查相关信息数据，信息互通程度不高。”萧山区公安分局相关负责人介绍，从去年初，萧山公安开始将二维码管理和移动互联网技术融入到流动人口管理中。

　　据介绍，这项技术主要是萧山警方以原有基于PC端的双实访查系统为基础，逐步将系统升级为基于移动警务终端的双实访查和暂住人口管理系统，民警在手机上就能一键操作。

　　萧山警方首先运用二维码开展地址管理：对地址进行统一编码，赋予唯一标识，形成二维码房屋信息牌，并张贴在出租房屋门口，同时，开发移动警务双实访查系统和移动警务端流动人口信息系统。

　　现在，租客只需用手机扫一扫墙上的二维码，就能进入“萧山警民通”页面，按需使用申报登记、申报注销、办事指南、防范知识、公安门户网等功能版块。 而民警想要核对租客身份信息时，只需要扫一扫门外的二维码，租客的各种信息就一目了然。

　　这一系统研发成功后，萧山警方推进实有人口管理更加便捷、高效，共关联实有房屋228109处，累计张贴、绑定房屋、房间“二维码”近40万张；采录关联实有人口信息1279415条，校准人户不一致人员164355人。

　　依托双实访查系统中的相关地理信息、人员信息、人员所在地址信息的实时性、准确性，萧山警方直接抓获部网逃犯就达17名，而以此发现、抓获的各类违法犯罪人员更多达300余名。

　　“结合G20国际峰会的召开，我们萧山区今年流动人口服务管理工作的重点，就是通过加强宣传、严格房屋租赁行为、开展重点专项整治等措施，确保流动人口服务管理各项工作的顺利开展。”萧山区委政法委相关负责人表示。

　　反邪教“小手拉大手” 线上线下全覆盖

　　走进萧山区青少年法制与廉洁教育馆，只见学生们在多个场景的电脑游戏中过五关斩六将，而能够战胜对手的“武林秘籍”就是自身储备的反邪教知识。这种寓教于乐的方式，很受“反邪小勇士”的欢迎。

　　为加强青少年反邪教警示教育，萧山区投入100余万元，专门建立了警示教育基地，去年6月10日正式启用。基地以青少年学生反邪教教育、法制教育和科普教育为主要内容，以图片、动画、影视、网页和游戏互动系统等为基础，结合声、光、电等现代技术教育手段，向青少年宣传反邪教知识。

　　依托阵地建设，萧山区还首创“小手拉大手反邪网”活动，把反邪教警示教育从学生延伸至家庭，从学校辐射到社会，在全省率先实现线上线下反邪教警示教育全覆盖。例如，在全区中小学生固定年级段开展“小手拉大手”反邪网络知识大比拼活动，那些在警示教育基地里一次通关还觉得不过瘾的学生，可以通过电脑和手机，在家里和父母一起，再上一堂融合动画、视频和互动游戏的网络反邪教课程。

　　萧山区还以此为契机，继续深入推进反邪教各项工作，形成反邪教工作合力，进一步夯实反邪教基层基础。例如，在区、镇街、村（社区）三级均建立健全防范和处理邪教问题领导小组和反邪教协会组织体系，在开展反邪教社会宣传和警示教育方面，注重按照“有邪反邪，无邪防邪”的要求，联系实际，因地因时制宜。

　　在全区上下的共同努力下，萧山多年来未发生有影响的涉邪事件，确保了社会稳定。

　　市委610办主任施国强、萧山区委副书记裘超参观反邪教警示教育基地，观看青少年玩“智勇斗邪教”游戏。

　　刑事案件速裁试点

　　“速裁速决”无一上诉

　　去年12月23日上午9点50分，萧山区法院18号法庭内，法官敲下法槌，公开开庭审理4起危险驾驶案。取保候审的被告人胡某、郑某被传唤到庭，在押的被告人王某、陈某则出现在电视屏幕里。

　　10点10分，法官再敲法槌，宣布闭庭。短短20分钟内，萧山法院采取“多案同审+远程网络”审理方式，审完了这4起适用刑事速裁程序的刑事案件，平均每案庭审时间为5分钟。

　　去年以来，萧山区作为杭州市刑事案件速裁工作试点地区，在提高司法效率、节约司法资源等方面已初现成效。去年3至12月，萧山区检察院共办理速裁案件577件，法院按速裁程序判决595件，每起案件的办理时间比原来缩短80%，平均审理天数为4天，平均庭审时间为5分钟，所判决案件无一上诉。

　　为确保刑事案件速裁工作取得实效，萧山区委政法委及时成立试点工作领导小组，并制定了《萧山区刑事案件速裁程序试点工作方案》，为试点工作明确了时间表、路线图。萧山区法院组成速裁审理组，简化庭审程序和庭审笔录，对被告人为取保候审的速裁案件，以录音录像方式记录，不再制作书面庭审笔录，由当事人签署庭审确认告知书即可。

　　值得一提的是，萧山区法院还建立了刑事速裁案件风险管控体系，首创速裁案件风险点模板，要求检察官在办案时将多发的风险点在模板中逐一列明，并进行反向风险排除，当确定无所列风险后再进入速裁的快速办理通道。“潜在的无罪案件风险就在身边，犯罪嫌疑人认罪绝不是我们可以简单决定起诉的理由，又好又快才是刑事速裁的双赢。”萧山区法院副院长陈金灿说，只有在确保公正的前提下，速裁案件的效率优势才具有意义。

　　此外，萧山区检察院重新改造了600平方米的办案工作区，抽调7名资深检察官组建了公诉二科，专门办理刑事速裁案件。萧山区公安分局专门设计了一款速裁证据指引，目前，由公安建议启动的速裁程序案件占85%以上。萧山区司法局则设立了法律援助中心驻法院工作站，将22家律师事务所和108名律师纳入速裁案件值班律师库。