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00001版:一版要闻

“案多人少”怎么破 “僵尸企业”怎么清

浙江代表团审议“两高”工作报告给出妙方

  本报特派记者 许梅

  昨天下午,随着最高人民法院和最高人民检察院工作报告的新鲜出炉,浙江代表团召开全体会议,全体代表共同审议“两高”报告。在审议中,“案多人少”矛盾如何破题,如何稳妥处置“僵尸企业”等话题,成了大家热议的焦点。

  浙江省人民检察院党组书记、检察长 汪瀚

  “绿色司法”缓解案多人少

  在浙江,案多人少,是个大家都知道却又不知该如何应对的“老大难”问题。今年的全国人代会上,“案多人少”也频繁被浙江团的全国人大代表提及。不过,在昨天下午浙江团审议“两高”报告的全团会议上,列席大会的浙江省人民检察院党组书记、检察长汪瀚,提出一个全新的“绿色司法”理念,让所有在座的代表们眼前一亮。

  “案多人少,有两个方面,一是案多,一是人少。不过,今天我想换个角度,就谈案多方面。”汪瀚开门见山。他说,案多人少是大多经济发达省份司法机关普遍遇到的困扰,浙江的案多人少矛盾尤其突出,“一方面,案多人少反映了干警良好的精神状态和奉献精神、检察机关在维护社会稳定方面付出的努力,是成绩;但另一方面,也隐藏着短板。”

  为什么案多?汪瀚列出了一些数字。近三年来,我省检察机关受理的审查起诉案件中,盗窃、危险驾驶、赌博、轻伤害等犯罪,基本上每年都位列前十位。其中2015年,仅盗窃、危险驾驶犯罪就占了总数的42.5%。提起公诉的案件中,大部分案件事实清楚、证据到位,案情简单、情节轻微且被告人认罪。从判决结果看,2015年被判处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者单处罚金的累计有96534人,占比高达86.4%,其中适用缓刑的有34773人,占比36%,“但是,这类案件也同样经历了繁琐漫长的司法程序,耗费了大量的司法成本。”

  要改变这一现状,汪瀚认为,需要进一步转变司法理念。他介绍,省检察院已打算对此作专题调研,改变唯数字办案GDP评价模式,坚决摈弃就案办案、机械办案,在保证法律效果基础上,充分考虑办案的政治效果和社会效果,考虑社会的持久和谐,最大限度减少社会对立面。

  “总的是树立‘绿色司法’的理念。可以先从检察机关入手,建议与省内政法部门联手研究。让广大干警特别是一线骨干有更多休息、学习时间和享受生活的权利,让他们有从业的幸福感。”汪瀚说。


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