本报记者 汪基建 通讯员 徐骏

　　本报讯 去年省人大批复衢州市获得地方立法权后，衢州市首部实体法规《衢州市区电动自行车管理办法》将于年内出台。记者昨天从衢州市政府法制办了解到，该办法目前已形成草案征求意见稿，并通过其官方微信公众号“衢州法源”公布，向广大市民公开征求意见建议。

　　电动自行车管理存在的问题，已成为社会焦点之一。据了解，衢州市电动自行车保有量已超90万辆，其中绝大部分车辆存在设计时速严重超标、整车质量不达标以及稳定性低、安全性差等问题，电动自行车乱停乱放、逆行、闯红灯等交通违法行为大量发生。据衢州市交警部门提供的数据：2014年至2015年期间，衢州市发生涉及电动自行车的交通事故32149起，占事故总起数58.6%，共造成173人死亡、3600余人受伤。

　　根据国家标准《电动自行车通用技术条件》定义，电动自行车必须是具有两个车轮，且能实现人力骑行、电动或电助动功能的特种自行车。因此，诸如自平衡电动独轮车、电动两轮平衡车、电动滑板车、电动三轮车、残疾人电动轮椅车、老年代步车等电动车辆，不在该法规草案调整范围之列。

　　该法规草案征求意见规定，电动自行车实行产品目录管理制度，未列入目录的电动自行车将不予登记上牌。电动自行车如存在改装、拼装、非法拆卸等情形或法律、法规、规章规定的其他不予办理注册登记的情形的，也将不予登记上牌。今后，市区电动自行车必须登记取得行驶证并悬挂号牌后方可上路行驶。

　　对行驶速度等，该法规草案征求意见稿也作出相关规定。如，在非机动车道内行驶，最高时速不得超过15公里/小时。在不分非机动车道的混合道路上行驶，最高时速不得超过20公里/小时。另外，草案征求意见稿规定从事寄递、邮政等民生行业的电动自行车，经批准并核发专用标志后，可不受相关规定影响，具体办法由公安机关交通管理部门另行制定。

　　该办法正式实施后，衢州市将全面实行电动自行车备案登记制，实现车辆身份化管理。