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00011版:纵 深

平安浙江建设磨砺12年

从“政府独唱”到“社会合唱”

台州警方向市民进行平安宣传。蒋友青 陆中秋 摄
安吉苕溪护水队在巡逻 周旭辉 摄

  (上接1版)

  绚丽“峰会红”在浙江大地绽放

  群众既是平安中国的最大受益者,又是平安中国的广大建设者。

  ——摘自2013年习近平在深化平安中国建设工作会议上的讲话。

  在杭州市下城区,有一群热情的大妈,最近接连被省委书记、市委书记点赞。她们有一个共同的名字——“武林大妈”,她们是活跃在繁华时尚街巷里的志愿者队伍。

  最近,“武林大妈”群里发生了一件新鲜事:一名来自津巴布韦的国际志愿者加入了队伍。

  原来,“武林大妈”曾在巡逻中遇到难题:走访登记时,遇到不少听不懂中文的外国友人。土生土长的大妈们用肢体语言表达了半天,也没能让外国人明白她们的意思。于是,“武林大妈”邀请长期在杭居住的津巴布韦英语老师西娜加盟。热心于公益事业的西娜爽快答应,她加盟后做的第一件事便是办了一个“武林大妈”英语培训班。

  “武林大妈”并不孤单。杭州石桥街道精选调解能手组成“石桥大伯”,湖州公安成立了青少年“萌警团”,温州组建了职工巡防队伍,宁波有了专职调解队伍“老何说和”……平安浙江建设从扬帆起航的第一天起,就将“依靠群众、发动群众”作为有力法宝。通过做实专职、壮大兼职、动员志愿者的形式,浙江的平安巡防力量不断加强,巡防触角延伸到末梢,仅杭州就有一支76万人的平安巡防志愿者队伍。繁星点点般的红袖章汇聚成了“峰会红”,成为守卫平安、护航G20中一道最靓丽的风景线。

  以问题为导向解决平安难题

  发挥法治的引领和保障作用,坚持运用法治思维和法治方式解决矛盾和问题。

  ——摘自2014年习近平就深入推进平安中国建设作出的重要指示。

  林鉴永是台州市法律援助中心主任,也曾是台州市司法局派驻临海大洋街道前江村干部。从去年5月起,台州市开展了“进千村入万户、创平安促发展”主题活动,那时候开始,林鉴永与前江村结下了不解之缘。

  “这是一个流动人口比本地人口多5倍的村庄。面对旺盛的法律服务需求,我们成立了农民工法律援助团,利用晚上和节假日下村入户。设立平安讲堂,邀请律师用方言给村民上法律课。”林鉴永说。

  让林鉴永印象最深的,是他用了半年时间解决了一起长达4年半的停尸积案。当死者家属将锦旗送到他的手上时,他感受到了沉甸甸的责任。如今,该中心另一名年轻同事接过了林鉴永的接力棒,成为另一位派驻到村里的干部。在林鉴永看来,这样的接力,正是政法干警对百姓的平安承诺,“我们每帮助百姓解决一个问题,就等于种下了一颗平安的种子。它会生根发芽,最终长成为茂密的森林”。

  政法干警走村入户,为的是解决群众反应强烈的问题,而这正是平安浙江建设坚持的问题导向。2015年,浙江老百姓被通讯网络诈骗骗走了15.43亿元,于是,湖州、杭州、温州等地专门针对通讯网络诈骗犯罪成立了反诈骗中心,破获案件、追缴赃款、拦截诈骗,一场通讯网络诈骗专项攻坚战迅速展开,人民群众拍手称快;马路上,交通违法行为频发,让本就拥堵的城市道路雪上加霜,于是,杭州公安交警部门试行“重点交通违法行为及线索有奖举报”,鼓励人人当“电子警察”,并按违法行为的危害情况给予举报者10元至100元不等的奖励;环境污染威胁绿水青山,我省开启环境保护“最严执法”模式,组建监察队在各地督查暗访,不定时间、不打招呼、不听汇报、直奔现场、直接督查、直接曝光……

  善于找准穴位,敢于对症下药。正是抓住了平安建设过程中的这些难点、痛点,精准发力、持续发力,全省才有效防控了各类社会风险,不断提升群众的安全感和满意率。

  信息化让基层更强基础更牢

  加强基础建设,加快创新立体化社会治安防控体系,提高平安建设现代化水平。

  ——摘自2014年习近平就深入推进平安中国建设作出的重要指示。

  嘉兴市洪合镇新王桥村的专职网格协管员老陈,将刚调解好的一起矛盾纠纷通过“平安通”手机上传,这条信息最终汇入了“省平安建设信息系统”。正是千千万万条这样的基础信息,构建起一张浩瀚而无形的平安网,在这张网中,我们可以向数据要平安,向信息要平安。

  从人盯人到依靠科技引领、信息支撑,2013年以来,肩负“干在实处永无止境,走在前列要谋新篇”的新使命,平安浙江建设信息化进程不断加快。目前,全省行政村、社区以下科学划分了10.9万个网格,建立了一支拥有23.4万人的专兼职网格员队伍,开通浙江省平安建设信息系统PC终端9万个和“平安通”移动终端近10万个,今年年初又推出了平安浙江APP,为群众发现问题、提供信息、监督问题搭建了新平台。

  12年来,我省坚持不懈抓基层打基础,取得了明显成效:县乡两级社会治理综合指挥平台建设得到有序推进,专门场地、专职人员和完善的工作机制,这已成为标配;全省开展了“一张网”基层社会治理网络体系建设,让网上网下联动,实战功能不断发挥;基层社会组织的充分参与,让“政府独唱”变成了“社会合唱”,平安建设人人参与、平安成果人人共享的局面逐步形成。

  互联网时代的“云上浙江”,正成为平安浙江建设工作的核心战斗力,平安浙江建设的新基因,助推社会和谐稳定发展的新载体。


浙江法制报 纵 深 00011 从“政府独唱”到“社会合唱” 2016-05-23 2 2016年05月23日 星期一