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　　监　督

　　要全面推进政务公开，强化对行政权力的制约和监督，建立权责统一、权威高效的依法行政体制。

　　——摘自习近平2014年10月23日在党的十八届四中全会第二次全体会议上的讲话

　　行政服务中心，是政府为民服务的最直接窗口。杭州富阳区创立的行政效能指数考核从一审一核、提前办结率、上网率等10个动态效能指标和职能整合等5个常态指标，对各部门窗口进行月度和年度考核。考核用“数字”说话，考核结果通过媒体公开通报，连续排名末三位的要预警，此举极大地巩固了审改成果，并激发部门提速增效潜能。

　　通过考核，政府部门的窗口之间比效率、比服务氛围更浓厚。如今，如果哪个部门排名靠后，该部门就会主动分析原因、查找不足，并有针对性地想方设法解决，进一步提高办事效率。目前，富阳区窗口办理审批事项平均只需3.9个工作日。

　　行政权力的运行除了外部监督，还有内部监督。浙江政务服务网的核心功能是记录权力运行轨迹、公开权力运行流程、确保权力正确行使。基于行政权力清单，浙江构建了全省一体化的行政权力事项库，将每个事项的基本信息和详细流程录入数据库，还就权力名称、事项类型、法定依据、裁量权等进行规范比对，形成基本目录并逐项编号，实行动态管理。

　　同时，全省统一的行政权力运行系统也正在加紧建设。根据网上办理的便捷化程度，网站设计团队还对服务事项进行了星级评定。比如，省财政厅、省司法厅的一些事项，实行“网上申报、信任在先、办结核验”，先在线将事办成了，再让当事人到实体窗口核验取件。凡采用这一方式的，标注为四星级。五星级则要求全程在线办理，基本实现办理“零登门”。

　　“这好比给权力事项编发了‘身份证’，建立起‘跟踪卡’，形成全过程的闭环管理，努力使行政权力纳入法治轨道。”省数据管理中心主任陈新忠说，建设浙江政务服务网，就是通过信息化手段让“四张清单”落地生根，将该管的、该服务的做到位。