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2015年度审计发现的问题怎么样了?

闲置的污水处理厂全都投运

  本报记者 许梅

  在道路交通事故中为受害人提供“救命钱”的道路交通事故社会救助基金,一年的使用率仅8.16%,多达24个市县全年“零业务”;“五水共治”大力保障水利建设,但全省共投资7.81亿元建成的23个污水处理厂却处于闲置状态……去年9月,省十二届人大常委会第二十三次会议听取了关于2014年度省本级预算执行和全省其他财政收支的审计工作报告,审计中发现的不少问题,让人们为之揪心。这些问题后来解决得怎么样?昨日,省人民政府副省长袁家军向省十二届人大常委会第二十九次会议报告了2015年度审计工作报告反映问题的整改情况。

  整改情况严把“质量关”

  2015年度审计报告的时间跨度,是2014年7月到2015年6月。当时的报告披露,这其间,全省审计系统共组织完成审计和审计调查项目3087个,查出违规金额45.89亿元,损失浪费金额1.57亿元,管理不规范金额1456.36亿元。

  规模庞大的资金,涉及问题众多,怎样让审计真正促进问题的解决?袁家军介绍,紧盯审计工作报告反映的问题,省审计厅制定了审计整改清单,落实整改责任。对审计反映问题的整改落实,实行信息化管理,逐一跟踪、督促、核实、汇总,严把整改质量关。目前,2015年审计工作报告反映的七方面56类问题,大部分已整改到位。经统计,截至今年2月,省本级审计促进整改落实有关问题资金80.14亿元,被审计单位采纳审计建议150条,建立健全规章制度121项,省人大常委会的审议意见得到落实,284个问题已基本得到整改。

  记者从省政府此次向省人大常委会提交的这份整改情况报告发现,共计34页的报告,其中除了10页用于介绍整体的整改情况外,其他的24页全部以附件的形式,对审计报告中提出的问题,分类分项一一列出具体整改落实情况,非常详实。

  23个曾闲置的污水处理厂已投入运行

  比如,去年的审计报告提出,在“五水共治”中,全省有14个治水工程建设进度滞后;由于投资7.81亿元的23个污水处理厂闲置,每天有14.3万吨的污水处理能力被浪费。

  而且,在全省投入大量人、财、物治水的同时,有高达18.20亿元的农田水利建设资金沉淀,未能发挥作用。

  对此,整改报告反馈,治水工程建设进度滞后问题,目前建制镇的10个污水处理厂均已完成投入运行,嘉兴独山排涝应急工程也已按设计要求完成建设任务并投入运行,其余3个项目已采取措施加快推进。对23个建成污水厂闲置问题,各地落实运营管理主体,加大财政投入力度,严格考核目标措施,23个建成的污水处理厂现在也已全部投入运行。

  违规增设的“门槛”都已清理

  去年的审计报告还提出,虽然我省大力推进简政放权,但仍有市县在违规增设“门槛”。比如,有6个市的安监部门未按规定及时停办危险物品相关单位负责人和安全生产管理人员安全资格认证,有3个市县的住建部门未按规定及时取消施工许可证审批有关前置条件,还有些中介机构也与主管部门脱钩不彻底,导致这些中介机构业务上仍处于垄断地位等。

  对此,整改情况报告表示,这些“简政”措施没有执行到位的问题,已全部整改。其中,湖州等6个市的安监部门已停止办理危险物品相关单位负责人和安全生产管理人员安全资格认证;杭州等3个市县的住建部门已取消施工许可证审批前置条件……另外,审计报告中提出的部分中介机构与主管部门未完全脱钩的问题,共涉及5市35家事业单位。现在,已有6家完成脱钩改制,其中台州市3家、温州市1家、绍兴市2家,其中29家正在整改中。

  “虚报”企业5年内

  不得申请各类科技补助经费

  对科技资金等重点专项资金和民生领域的审计,也是去年审计的重点。在去年的审计报告中,科技资金项目评审把关不严、浙江大学医学院附属6家省级公立医院未按规定实行政府采购、项目招标程序不规范、评标不公正等问题,都被一一列出。

  整改情况报告反馈,对部分通过虚假申报项目骗取财政科技资金的企业以及属地科技主管部门,省科技厅等主管部门在全省范围进行了通报批评,追回骗取的财政资金。对其中15家企业以及虚构技术交易或在技术尚未实现产业化情况下骗取的762.5万元财政补助资金,已追回11家企业552.5万元,其余4家企业210万元资金尚在整改中。有关主管部门已明确,对这些企业,5年内不得申请各类科技计划项目补助经费,部分违法人员移送司法机关处理。

  对浙江大学医学院附属6家省级公立医院执行采购制度不严格的问题,6家医院已将59项涉及金额8112万元的未执行政府采购事项纳入政府采购范围,并追回多支付保安、保洁等费用合计239万元。对进口医用耗材流通环节层层加价问题,省卫计委出台专门的管理办理进行规范集中招标采购和网上“阳光采购”,完善我省医用耗材采购机制及信息公开制度。


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