《法制晚报》 张莹

　　6月1日上午，云南丽江古城众多商铺集体闭门停业，丽江古城管理局发布通告称，部分商铺已陆续开始正常营业。对部分煽动、教唆经营户参与关店停业、胁迫正常经营者关店停业的人员，有关部门已经依法进行调查处理。

　　该事件持续发酵，引起广泛关注。到底该不该收费这一话题，也掀起了网友的口水战。同时也有网友对于古城维护费的去向提出质疑。

　　每人次收80元 古城商家称此影响经营

　　6月1日上午，在丽江大研古城东大街、七一街、光义街等路段，部分经营户采取关店的方式，抵制征收丽江古城维护费。

　　据了解，丽江收取古城维护费的这一规定已实施多年，但此前管理局对此管理得较宽松。一位曾多次往返丽江的游客告诉记者，“我以前从来没有交过钱，从很多地方进入古城是根本不收钱的。”

　　然而从去年7月起，古城管理部门开始在路口增设了大量收费关卡，向进入古城的游客收取80元的古城维护费。此后古城游客骤减,白天路上几乎没有游人,导致商铺经营惨淡。

　　商家表示，“但凡是个入口，都有人守着向游客收费。如此一来，客流量下滑明显，再加上高昂的租金，使很多商户都处于亏本的状态。”

　　丽江的一位导游也向记者证实了这一说法。现在古城里对于收取古城维护费方面管得特别严，各个入口都有人收费。收费严格也确实造成了影响，游客首先会考虑选择到附近门票较低的景点或者相似的古城项目去游览。

　　丽江古城保护管理局吴科长表示，部分商铺关门停业，可能是因为商铺自己经营不善等原因导致亏损。古城维护费的征收是否导致商铺亏损，还未经过核实。

　　据了解，2007年3月，经云南省发展和改革委员会、省财政厅批准，将丽江古城维护费的收费标准调整为每人次80元。

　　部分商家受胁迫关店 网络掀收费口水战

　　据记者了解，关店行为仅持续了约两个小时，6月1日11点，已陆续有商家开门营业。当地媒体走访时发现，部分关店商家存在被胁迫情况。一位参与关店的老板表示，现在生意本来就难做，虽说没到旺季，但是关一天门基本上就会损失不少，还要倒贴一天近千元的租金，但是周围的店铺都说让关门，还要让关几天。

　　另外记者发现，目前在网上也出现两种声音。丽江当地居民认为有必要收取古城维护费，还有游客表示，相比国内其他5A级景区的门票价格，80元的费用不算贵。但是也有人表示不应该收取古城维护费，“商家的确不容易，但是关门停业这样极端的方式并不可取，毕竟受损失的是自己，完全是两败俱伤”。

　　此前，北京大学副教授宋峰在参加联合国教科文组织世界遗产系列论坛时曾指出，丽江古城收维护费和遗产保护发展目标不一致。丽江作为世界自然遗产保护地，因为旅游过度开发而对当地生产生活方式造成改变，导致古城非物质文化遗产改变的案例已经为我们提供了很多教训。

　　现在，当地开始用收取古城维护费的手段来调控游人数量，同时还可以填补保护资金缺口。但是，通过门禁化管理，从长远角度来看，是和世界遗产保护发展的目标不一致的，这项收费应当被取消。

　　网友质疑“古维费”去处 丽江仍有15.68亿债务

　　记者了解到，商家闭店这一举动还引来了部分人的质疑：“古城维护费为何要征收？这笔钱到底拿来干什么了？”对此，记者从丽江古城保护管理局获悉，按照相关规定，丽江古城维护费的性质属于依法征收的行政事业性收费。

　　据公开资料显示，丽江古城于1997年成功申报为世界文化遗产，为筹措古城保护管理资金，2000年经云南省人民政府批准，对到丽江县城市规划区旅游及从事其他活动的人员收取丽江古城维护费，经过调整之后定为每人次80元。

　　根据《云南省丽江古城保护条例》第8条的规定，利用丽江古城资源从事经营、旅游或者其他活动的单位和个人应当缴纳丽江古城维护费。具体征收办法和标准由省物价和财政部门规定。

　　同时，该条例还对经费用途作出规定。丽江古城保护经费存入财政专户，实行收支两条线管理，专项用于丽江古城的保护，不得挪作他用。

　　截至目前，古城维护费已征收了15年，根据相关资料，到去年年底累计征收入库27.71亿元，累计贷款39.12亿元，在丽江古城保护与管理工作中，累计投入资金66.28亿元用于开展实施保护管理工程。但是，目前仍有15.68亿元的债务余额。