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　　出入境管理简政放权

　　在前进道路上，我们要始终实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，让改革发展成果更多更公平惠及人民。

　　——摘自习近平在2015年庆祝“五一”国际劳动节大会上的讲话

　　“境外人员办理签证申请在平湖县级，审批却在嘉兴市级，两地跑费时费力，能否提高效率？”老百姓的呼声和企业的困扰，就是公安改革的方向。2014年3月，嘉兴平湖成为全国首个实现出入境管理工作市县同权的县级市。

　　近年来，浙江公安坚持简政放权，大力推进出入境管理改革，最大限度优化审批流程，最大限度方便申请人。经公安部同意，目前，我省可受理签发外国人签证证件的县级公安机关出入境管理机构达到21家，可签发往来港澳证件签注的县级机构20余家。

　　权限下放，企业和百姓感受最深。2015年8月8日，嘉兴平湖公安出入境窗口涉外签证QQ群收到一则求助留言：一家环保设备公司办证员反映，单位有外籍员工的护照在出入境申请居留证件，但家人突然过世，急需回国。工作人员收到求助后马上查询核实，第二天上午就办妥了证件。

　　细枝末节体现服务为民。杭州市公安局出入境管理局深入开展“亮窗工程”，在坚持双休日开门办公、大厅提前开门受理、“不限号”延时受理等举措的同时，简化工作流程，推广升级自助服务，推出杭州市老百姓办理出国境证件“一证通”服务，启用证件阅读仪，推出证件系统自动审批，大大提高了办证效率。

　　此外，浙江公安大力推行网上预约办理出入境证件服务，预约办证方式涵盖了网上办事大厅、手机APP、微信、微博等渠道。

　　作为普通护照、往来港澳通行证和签注、往来台湾通行证和签注申请表“三表合一”的全国试点省份，浙江公安开展流程再造，全面梳理改造需求，真正实现便民高效的目标。群众申领证件的等候时间平均缩短50%，受理流转平均提速30%。

　　创新社会应急联动模式

　　提高改革决策的科学性，很重要的一条就是要广泛听取群众意见和建议，及时总结群众创造的新鲜经验。

　　——摘自习近平在2013年12月31日发表的《切实把思想统一到党的十八届三中全会精神上来》

　　城市停车泊位资源捉襟见肘，由此引发的110移车报警数量呈井喷状态。为积极回应人民群众对报警求助的新期待，2015年7月，省公安厅推出了114社会化移车服务，此举最大限度地分流了非紧急警情，提升了基层公安机关警务效能，同时更好地保障了广大群众顺利出行。截至目前，全省通过114社会化移车服务已成功通知车主移车320余万次。

　　2015年12月初，家住温州市瓯海区的刘女士怀胎九月，突然出现临产迹象，家人正准备开车送她去医院时，却发现车在小区里被堵上了。得益于温州市公安局推出的114社会化移车服务，刘女士的家人拨打114后，不到2分钟，堵路的车主就前来移走了车子，刘女士被及时送到医院，顺利生下了孩子。

　　据统计，2015年7月1日至12月31日，全省各市114呼叫移车警情500余万起，移车成功率近70%。

　　推出社会化移车服务，仅仅是浙江公安推进社会应急联动机制建设的一个缩影。除此之外，浙江公安还大力推进社会管理服务联动模式，推行以驻所人民调解工作室为主，以纠纷移送、协助调解为辅的“警调衔接”工作机制，建立了覆盖交通事故、医疗纠纷、劳动争议、消费纠纷等行业性调解组织，“老娘舅”“和事佬”“律师进社区”等做法应运而生，使95%以上的矛盾纠纷在基层得以化解。

　　目前，全省已建立驻所人民调解工作室767个，占派出所总数的70%以上。

　　治安防控体系向科技要警力

　　要深入推进社会治安综合治理，坚决遏制严重刑事犯罪高发态势，保障人民生命财产安全。

　　——摘自习近平在2014年1月7日中央政法工作会议上的讲话

　　随着城市化不断推进，人口流动的步伐不断加快，社会治安状况也变得越来越复杂。通过近20年的摸索和实践，全省各地公安机关采取多种方式有效整合资源，最大限度将警力摆上街面、沉入社区，逐渐形成一张动态化、多元化、智慧化的社会巡逻防控网，24小时守护百姓平安。

　　流动人口、出租房、电动车，这是城市治安中普遍遇到的三大难题。从2014年开始，温州依托物联网，借助高技术，走上“以卡管人、以卡管房、以卡管车”为主要内容的物联网治安管控新路径，带来控案、打击和便民三大效益，实现治安基础管理的转型升级和信息化的深度应用。

　　在温州，曾经每年的电动车失窃总量达到3万多辆，占盗窃案件的四分之一。2015年，温州警方为全市149万多辆电动车进行防盗备案登记，使电动车盗窃案件同比下降48%，有效破解了这一难题。温州警方通过物联网共侦破案件3002起，打击违法犯罪嫌疑人2974人。特别是通过“以卡管车”破获盗销电动车案件1525起。打击盗销电动车的刑拘数、破案率和追车数均为全省第一。