就现在来看，对“有条件”的理解应该追求最大公约数。更重要的是，不能忽视“小长假”的前提，无视条件的制约而强行推广；也不能没有条件创造条件，为强行落实而编造理由。

　　乔杉

　　近日，湖北省出台《关于进一步促进旅游投资和消费的实施意见》，鼓励有条件的地方和单位实行2.5天休假。目前仅有5个城市出台了实施细则“尝鲜”2.5天休假，绝大多数地区尚未落地。

　　笔者认为，仅仅通过数字来分析落实2.5天休假的城市数量并没有多少意义，更重要的还是分析“小长假”的价值以及具备的条件。

　　去年8月，国务院办公厅下发意见，鼓励弹性作息。有条件的地方和单位可根据实际情况，依法优化调整夏季作息安排，为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件。这被解读为鼓励2.5天休假。可以看出，2.5天休假是存在前提条件的，那就是“有条件的地方和单位”。

　　什么叫“有条件的地方和单位”？意见没有明说，一般以为是，“确保不影响正常工作”，也就是实行“小长假”之后，不能影响群众办事，不能出现找不到人的情况。所以在已经出台细则的地方大都也提出了具体措施，避免因休假影响正常工作。比如陕西省靖边县规定，各单位各部门本着每周40个小时工作时间不变的原则，实行AB岗的办法，保证每个单位在周五下午有不少于一半的人员在岗，务必满足机关正常运转和群众办事需求。

　　这其实是执行细节问题。就这一点来看，很多城市和很多单位未必符合条件。比如一些窗口单位，即便周五下午，也会面临很多办事群众。无论是“关门大吉”，还是轮休一部分干部职工，都可能影响群众办事。如果为了休假而休假，没有条件创造条件，显然是失当的。

　　除此之外，到底有没有其他条件，文件没有细说，很多地方也选择性忽略了。比如民心民意的支持问题，如果一个地方民众坚决不理解不赞成政府部门带头休假，是否能叫“有条件”？再比如相关制度的配合问题。如果在一个地方，除了机关事业单位之外，大多数单位的劳动者，连双休日和带薪休假都不能落实，面对种种休假优势叠加到机关事业单位头上，会迎来民众怎样的目光？

　　推行2.5天休假，必须正视条件制约问题，正确理解“小长假”的“有条件”。就现在来看，对“有条件”的理解应该追求最大公约数。更重要的是，不能忽视“小长假”的前提，无视条件的制约而强行推广；也不能没有条件创造条件，为强行落实而编造理由。由是而言，2.5天休假应坚持宁缺毋滥。