通讯员 张颖

　　近来天气炎热，不少居民晚上习惯开窗睡觉，却又担心引来小偷。然而，嘉兴余新派出所辖区的居民却睡得很踏实，7月至今辖区未发生过一起入室盗窃案。

　　要知道上个月，这里盗窃案一度高发。面对这一治安突出问题，余新派出所向嘉兴南湖公安分局刑侦部门发起会商请求，得到了专业支撑，多方合力开展侦破，迅速抓获相关犯罪嫌疑人。同时，派出所基层民警加强预警宣传，做好群众防盗工作。

　　如此有条不紊的快速侦破，得益于嘉兴市公安局南湖区分局的大警种制改革。分局刑事犯罪侦查局教导员曹伦伟说：“大警种改革后，由专业团队做专业的事，在内部实现信息的合成研判、案件线索的快速流转、侦查手段的同步上案，促进案件侦办向深处挖掘、快速办理。”

　　南湖公安的大警种制改革始于去年9月。如今，经过10个月的深入探索和深度融合，改革取得阶段性成果，改革红利逐步惠民惠警。

　　再造执法办案流程 执法办案又好又快又多

　　5月14日，建设派出所接到报案，称有人被“你涉嫌洗钱，需将钱转入安全账户证明清白”的方式骗走93.7万元。案发后，南湖区分局迅速成立由刑事犯罪侦查局和片区刑侦队等成员单位组成的专案组，开展研判会商，经过调查分析，最终抓获5名犯罪嫌疑人，破获发生在全国多地的50余起诈骗案。

　　大警种制改革后，南湖公安改刑事打处二元机制为“刑事犯罪侦查局-片区刑侦队-派出所刑侦探组”刑事打击三级架构，建立分级分类的受案、立案、勘查、侦查、办案、审核等移交机制，针对案件的性质、类别、难易复杂程度，确定不同的流转程序。

　　案件移交流转，派出所只负责案件受理和处理案情简单、不需开展专门侦查的刑事案件，大部分工作由片区刑侦队完成，这不仅为派出所减负，也改变了原先派出所民警因忙于值班接处警、破案和各类专项行动而在侦查办案上追求“短平快”的现象，办案质量大大提高。

　　通过立案分离和移交改变了过去派出所民警执法办案“一竿子到底”的模式。执法执纪监督中心法制队队长王伟说：“执法流程再造，通过层层监督，杜绝了人情案、关系案，既保护了民警，又营造了良好执法环境，逐步实现执法办案又好又快又多。”

　　与2012年相比，南湖分局2015年打掉团伙数和破获系列性串案数分别增长375%、157%，2016年上半年两项数据同比分别再增长27.8%、125%。

　　再造派出所职能 精细定人定岗定责

　　何汤巨是东栅派出所副所长。每天一上班，他就开始浏览前一天本地警情案情和综合指挥室研判情况，并在晨会上进行会商，确定当天和近期的侦查重点。他现在有时间和精力专注于解决群众最关心、反响最强烈的突出治安问题。

　　聚焦去“全能化”，南湖分局再造派出所职能，明确派出所区域社会治安“控制者”的定位，确定基础管控、巡逻防控、服务群众和区域突出治安问题整治四大主要职责，全面实施派出所勤务机制改革和辅警队伍管理机制改革，对所有警力精细定人定岗定责。

　　解放派出所辖区内人民公园周边站街招嫖、春波坊美容“一条街”等治安问题突出。打防理念变化后，解放派出所通过传统手段和现代科技相结合，提高精确打击能力，并开通网络举报奖励，及时查处涉丑案件，营造了对涉丑违法犯罪活动“零容忍”的浓厚氛围。

　　随着派出所主业逐步回归，打防并控，今年上半年，南湖区110接处警、刑事警情数同比下降10.3%、17.5%，“两抢”、扒窃、入室盗窃等群众最为关切的多发性侵财案件警情分别下降17.45%、9.7%、36.85%、23.19%，群众安全感满意度明显上升。