本报记者 陈佳妮

　　本报讯 7月27日，省十二届人大常委会第三十一次会议听取了省人大法制委员会关于《浙江省实施〈中华人民共和国消费者权益保护法〉办法（修订草案）》（以下简称草案）的说明（本报7月28日曾作报道）。昨天，省人大常委会召开新闻通气会，解读了草案的立法背景，介绍了相关规定背后需进一步研究的问题，并面向社会公开征求立法建议。

　　上次修订在16年前

　　此次修订突出问题导向

　　《浙江省实施〈中华人民共和国消费者权益保护法〉办法》的上一次修订，还是在2000年，至今已将近16年，越来越跟不上经济社会快速发展带来的变化。此次修订，特别突出了问题导向，在不重复国家已有规定的基础上，针对消费领域出现的新情况、新问题，着重解决广大人民群众关注的焦点。

　　草案的修订内容主要集中在预付款消费、餐饮业消费、电信消费、商品房消费、快递消费、营利性教育培训消费、网络消费、家用汽车消费等方面。

　　草案中的规定，有的是对国家层面相关规定的进一步明确和细化。如餐饮业消费方面，消保法只是在原则上要求“经营者提供商品或者服务应当明码标价”，商务部和国家发改委发布的《餐饮业经营管理办法（试行）》则规定“禁止餐饮经营者设置最低消费”。在此基础上，为做到明白消费，草案第十条规定明确，“餐饮业经营者对食品和服务的价格不得作引人误解的表示，对消费者选定的酒水菜品及价款，下单前应当经消费者确认。”

　　还有的规定，则是希望通过立法，对近年来新出现的，或是在消费维权方面存在法律空白的一些消费现象进行规制。如草案第十四条，“电信、有线电视等经营着提供套餐服务的，应当在合同到期之日前十五日内，向消费者作出明确提示，由消费者确认是否延续或者终止套餐服务”，就是针对如今电信、有线电视推出的某些套餐服务，到期后没有提醒消费者，或消费者取消服务非常不便等现象。

　　从这些规定来看，草案本身十分注重体现地方特色，在有效平衡好消费者与经营者之间权利义务关系的同时，较好地适应了浙江经济社会发展和消费者权益保护的实际需要。

　　省人大常委会喊你来提立法建议

　　记者在会上了解到，为更好地体现立法精神，目前立法机关仍在对草案中的相关规定作进一步研究。

　　比如，在网络消费这一领域，调研中，对于网络平台的责任主要有两种声音。一种声音认为，网络毕竟是新生事物，从保护和促进电子商务产业的发展出发，在国家对网络平台责任已经有相关规定的情况下，地方立法不宜再作出加重平台责任的规定。

　　另一种声音则认为，当前网络交易中假冒伪劣产品多、产生纠纷多，有必要强化网络交易平台提供者的责任，从而净化网络消费环境，同时也有利于塑造网络平台提供者的良好形象，提高整体竞争力。

　　目前，草案采取了较为保守的态度，只是对消保法规定的平台责任作了一些细化和具体化的规定，并设立了消费者权益保障金和保证金制度。是否有必要作出规定，进一步加重平台的法律责任，立法机关认为，仍需研究和探讨。

　　再如，对于目前流行的顺风车和拼车行为，是否有必要通过更加具体的规定，将顺风车、拼车与网络约车区分开来，并明确乘车双方和网络平台提供者的责任，也是修订工作关注的一个问题。

　　为此，省人大常委会也希望社会公众积极参与到立法工作中来，对草案提出更多意见建议。市民可登录浙江人大门户网站（http：//www.zjrd.gov.cn）和地方立法网（http：//www.locallaw.gov.cn）提出自己的意见，也可以将意见送至省人大常委会法制工作委员会办公室（地址：杭州市西湖区仁谐路1号；邮编：310025；传真：0571-87056301；E-mail：yuwenbin721@163.com）。意见征集截止日期：2016年8月20日。