本报记者 陈岚

　　本报讯 一直以来，法律援助案件的补贴都有明确标准，近日，安吉县司法局进行了一次打破常规的试水。该县司法局联合县财政局，出台了《安吉县法律援助案件差别化补贴实施意见（试行）》（以下简称《意见》），旨在运用补贴“杠杆”，进一步提升法律援助案件质量，激发承办援助案件的律师或法律服务工作者工作的积极性和责任感。

　　《意见》规定，对于援助案件补贴的发放，根据其办理的质量、效率、规范、难易程度以及判决结果、归档情况等，进行综合评价量化打分，实行一案一评，最后依据得分高低确定援助案件相应的补贴金额。

　　安吉县法律援助中心主任吴有星介绍说，按照目前该县的补贴标准，民事、行政类法律援助案件，给予援助律师的补贴是每件1500元，刑事类案件是每件1300元。《意见》的出台，改变了传统的“一刀切”模式，进一步提升了援助案件的办理质量和效率，也可有效防止个别律师在承办援助案件过程中，不尽职尽责、走过场、敷衍应付等现象的发生。

　　为保障“差别化”补贴标准的有效推行，安吉县司法局专门建立了一套统一的评判标准。这套标准将结合办案法官、受援人、专家团队三方的意见，为每一个案件打分。其中，专家质量评估占70%，受援人意见占20%，法官意见占10%。

　　三部分分别由具体细化的评价指标组成。比如，在法官意见征询评估表中，规定了庭审前准备、庭审、专业知识及敬业精神等四大评价项，庭审前准备项的条款也具体细化到“是否及时向法院递交相关文书”等内容。

　　专家质量评估占比重最大。专家团队由18名安吉县内资深的律师、法律工作者组成，评审时随机抽取8人组成评审组，案件也随机抽取，二人评一案，一案一评分。评审专家组成员在评审中如遇本律所或是本人承办的案件，实行回避制度。

　　此外，受援人意见评分，将委托第三方开展回访，按照庭前准备、服务态度、职业精神等评估指标进行打分。

　　综合三方评价，每一个援助案件会有一个最后的评估结果。该结果以百分制计分，得分75-85分为基准，补贴标准按照现有的标准执行。评估每增减1分，则补贴相应增减50元，补贴上限为95分，下限为60分。针对跨县异地办案、5人以上多被告、3次以上庭审等特殊案件，每件另加6分，补贴可相应增加。案件评审得分结果在全县通报，并纳入各单位的年度考核。对于案件综合得分低于60分的案件，不仅取消补贴发放，并且承办人在一年内取消“双选制”签约资格。

　　吴有星告诉记者，近年来，安吉全县每年的法律援助案件总数在2000件以上。今年是这套“差别化”补贴标准实施的第一年，他们将对20%的诉讼案件进行试水并不断完善，之后将陆续覆盖到全部援助案件。