何群芳

　　近日，温州市规划局传来消息，《温州市城市地下管线综合规划》（以下简称《规划》）预计年内完成，目前已进入中间成果阶段。这标志着温州地下管线建设将告别“各自为政”的状况，进入地下管线“一张图”管理模式。

　　为合理有序地利用城市地下空间，避免因地下管线基础信息不明、各管线“各自为政”导致“拉链路”和安全隐患，温州去年已出台《温州市城市地下管线管理暂行办法》。这次则是首次编制地下管线综合规划。今后，雨天积水、地下管网迷乱如麻、城市管道反复开挖等城市“顽疾”，有望得到根治。

　　温州地下管线主要包括给水、雨水、污水、燃气、电力（含路灯、交通信号）、通信、工业道路、军用及其他道路（隧、沟、涵、块）等，目前温州建成区范围已建成各类地下管线共8787公里，管线点568014个。这些被称为“城市血脉”的地下管线，因为没有统一的部门和规划来指导建设，导致城市道路不断被开挖，成为“拉链路”。

　　“今天你想埋管，将路挖开；明天他要埋管，再将刚铺好的路挖开。”温州市规划局相关处室负责人称，近几年市中心城区陆续编制了道路网、给水、污水、排水防涝、电力、通信、燃气等市政专项规划，但由于各管道分属不同部门，导致管线建设或维护时争抢地下空间、互相干扰、彼此破坏的现象屡有发生，给居民生活造成不便。据统计，2012至2014年，温州每年约发生8起燃气管道被挖断事故，2013年11月发生在市区马鞍池东路与大南路交叉口的一起事故，造成3人受伤。

　　“编制地下管线综合规划，是将各类管线规划进行统一和整合，实行一张图统筹及规划，以有序合理地安排地下空间。今后，‘地下迷宫’将可视、可管、可控。”该负责人介绍。为避免市政管线铺设和道路建设不同步，《规划》提出，所有20米及以上道路，若专项规划里未布设管道，也需预留燃气、电力、通信、给水管位，纳入改造的现状道路不含以上一种或几种管，原则上应改造同步予以建设。对于40米以上道路，给水管一侧布置主管（按专项规划），另一侧布置配水管（便于消防）。此外，管道尽量不布置在车行道下，实在无法避开，应尽量布置在慢车道下，以降低维护难度。