本报记者 王索妮 通讯员 孙海旭

　　出租车是一座城市的流动名片。但这两天，杭州的这张“名片”却被推上了风口浪尖：有网友反映，西湖景区周边部分出租车出现“挑客”“拒载”等一系列严重违规行为。昨日起，杭州运管在全市范围内开展出租车违规行为专项整治行动。

　　当天下午，记者先后赶往灵隐景区和西湖景区孤山路，看到两地均有运管人员维持秩序。记者观察了一会，发现出租车挑客拒载现象变少，不少空车都愿意载客。这也就带来疑问：在没有运管部门监管时，如何才能彻底根治出租车拒载陋习？

　　车少游客多

　　的哥和运管上演“游击战”

　　“拿10月3日这天来说，当日西湖景区涌入77.74万游客，而孤山路这里就有15万左右。这需要多少交通工具来运载游客？”杭州市道路运输管理局直属机动执法大队一中队中队长刘哲告诉记者，10月以来，西湖景区游客量成井喷趋势，在给景区交通带来压力的同时，也造成了游客“进景区容易出景区难”的情况。

　　以孤山景区为例，景区公共交通主要是以公交、出租车和网约车为主，但整条孤山路上只有一条Y10路和景区游览车两种运输方式，更多的运力要靠出租车承担。由于出租车供不应求，部分的哥在利益驱动下，选择了违规运营。

　　乘客张女士告诉记者，自己已不是第一次在西湖边遇到拒载的的哥了。就在前几天，张女士一行4人想从楼外楼去黄龙洞，可连续问了几辆打着空车标识的出租车，就是没有一辆愿意载客，“问完我们的目的地就拒绝了，说不走”。

　　运管景区管理处稽查中队中队长毛达宁介绍，违规出租车司机主要有两类，一类是抱着宰客心态，想“趁火打劫”，多收钱；另一类是专挑游客，带他们去各类特产店消费，有时为了吓退普通乘客，故意喊出高价以变相拒载。“这些的哥基本是老面孔，都被我们处罚过。不过罚完转头又来了。”毛达宁说，之前运管部门通常采取驻点的办法来管理，但这种方法治标不治本，司机摸到规律后和管理人员打起“游击战”，由于运管部门人力、时间有限，管理上确实存在难点。

　　场站化管理

　　从根本上整治打车乱象

　　针对这种抹黑景区和杭州形象的行为，运管部门表示，已于17日召开紧急会议，除近期开展整治行动外，接下来还将出台新的管理办法。

　　毛达宁说，孤山这一带出租车乱象比较严重，主要是因为孤山路两侧有社会泊位，出租车可以长时间停靠这里进行议价。现在，除了将运管部门景区直属中队的人员分配到孤山所在地——岳庙管理处，加强这里的现场执法力量外，也将考虑在孤山实行场站化管理。

　　场站化管理即设立专门的上客点，类似于火车站的出租车通道，安排专门的管理人员进行管理。“早在2012年，灵隐寺就实行了场站化管理，灵隐寺附近的出租车违规现象就得到了初步控制。”

　　毛达宁表示，目前考虑西冷桥口、中山公园口、浙江博物馆口三个位置作为正规上客点，选定后会对外公布。场站化管理后，孤山路其它位置将禁止出租车停靠和上下客，这就相当于将滋生违规的“温床”处理掉了。

　　此外，景区管理处也表示将通过上级部门与公交部门进行沟通，在节假日、周末等客流量大的时间，增加公交车发车密度。