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小小一粒粮 撂倒一窝“鼠”

——滁州市琅琊区粮食系统窝案剖析

  《中国纪检监察报》

  稻米是日常生活最平常不过之物。可就是这不起眼的小小稻米,却接连将安徽省滁州市琅琊区粮食局局长、副局长,乃至下属粮库主任、粮站站长等一窝“硕鼠”悉数撂倒。

  2013年底,琅琊区纪委收到举报信,反映琅琊区粮油食品局直属库原主任常勇伙同业务单位定远某制米有限公司侵吞直属库粮款,并多次收受相关业务单位贿赂。收到举报信后,区纪委核查后立即成立调查组展开调查。最终,区粮食局原局长何有山、原副局长戴忠阳,琅琊粮食直属库原主任韦永年、滁东粮站原站长谢卫兵、滁州市米厂原副厂长常勇等人收受他人财物涉嫌受贿的违纪违法事实逐步浮出水面。

  重走“前人路”,因工程腐败落马

  “一搞工程就来钱,一搞工程就腐败。”何有山走的就是“前人这条老路”。

  2005年4月,个体建筑承包商徐某某挂靠皖东某工程总公司承接了琅琊粮油食品厂拆迁安置商住楼工程,工程总造价440余万元。为了和何有山处好关系,以便获得帮助,徐某某送给何有山4万元现金。2005年至2007年,为感谢何有山的帮助,徐某某分7次送给他共计1.6万元现金。2010年4月,徐某某中标琅琊区粮食局新办公楼装修工程,再次送何有山0.2万元现金当感谢费。

  2011年11月,个体建筑承包商鲁某某挂靠安徽华力建设集团有限公司中标琅琊区粮食仓储物流中心综合办公楼及机修器材车间工程,为得到何有山的帮助,2012年春节前送其1万元现金。

  信奉潜规则,不办事坐等收钱

  2008年6月,商人汤某某与人合伙以定远某制米有限公司的名义在安徽粮食批发市场竞拍了2000多吨稻谷。卖方是中国储备粮管理总公司,卖方的实际存储库点是琅琊粮食直属库,常勇当时是该库的主任、负责人。汤某某等签订合同后于2008年7月左右前往琅琊粮食直属库提取稻谷,但常勇以没时间等理由推迟拖延。汤某某等人主动送给他2万元好处费,随即解决了问题。

  投机钻漏洞,“折斤数”里有猫腻

  收购过程中,粮食需要先进行化验,根据粮食中所含的水分、杂质按照一定的标准进行折扣,折扣下来的杂质及水分数量就是“折斤数”。粮储经营企业会将折下来的杂质铺底用于防潮,而玩猫腻的企业会在粮食出库时,将这些杂质连同粮食一起卖给购粮户,利用产生的“折斤数”编造虚假的收购凭证,套取收购资金账外使用。琅琊粮食直属库原主任韦永年就是其中之一。

  2013年9月,韦永年安排副主任和司磅员参照收购稻谷中所折扣下来的杂质、水分总量,先后虚开了4份售粮人为粮食经纪人吴某的收购凭证,分3次套取了35万余元,汇给吴某,再由吴某将35万元分4次汇到韦永年指定的个人账户,由该库主办会计保管。之后,这笔钱成了韦永年等人随意支配的小金库,到案发时仅剩12万余元。

  赌博加炒股,填不上资金黑洞

  在这批被查处的人当中,谢卫兵绝对是最突出、最特别的一个。他之所以一步步滑向犯罪深渊,仅仅是因为他的两个爱好——炒股票、打麻将。

  谢卫兵从上世纪90年代开始炒股,赔本后开始动起歪脑筋,想做无本买卖。他从单位挪用资金,收受粮商贿赂投入股市,最终挖出了永远填不上的资金黑洞。

  谢卫兵曾私下与其业务往来单位广东某粮管所联系,让对方将购粮款汇到其私人账户上。他将这笔钱用于炒股,结果亏损了40多万元。他与主办会计商量,于2001年初通过调账将这些亏损在单位账面上做平。事后他分两次给会计共20万元“封口费”。

  2011年8月左右,谢卫兵找到其业务往来单位滁州某米厂老板班某某,向他提出最近股市行情比较好,让他给自己准备10万元现金。一天之后,班某某把10万元交给了他。

  从2012年下半年到2013年底,为了谢卫兵打麻将,班某某以每次2000元到3000元不等的金额,先后多次送给他不少于3万元现金。例如,2012年夏天一天上午,滁州一麻将馆老板约谢卫兵打麻将,谢卫兵接完电话后,对身旁的班某某说昨晚都输光了,身上没钱。班某某当即把随身携带的3000元现金送给了他。


浙江法制报 纵 深 00007 小小一粒粮 撂倒一窝“鼠” 2016-11-28 2 2016年11月28日 星期一