通讯员 陈日光 本报记者 梁军

　　磐安县名出自《荀子·富国》的“国安于盘石”。“盘石”即“磐石”，意为“安如磐石”。

　　磐安地处浙江中部，是一个秀美的山区县。这里物产丰富，有迄今国内唯一以药用植物种质资源为保护对象的国家级自然保护区——大盘山国家级自然保护区，这里亦是“中国药材之乡”“中国香菇之乡”“中国生态龙井之乡”“中国名茶之乡”“中国茶文化之乡”“中国香榧之乡”“中国舞龙发源地”“国家生态县”。

　　磐安的平安建设也是名副其实，连续11年被省委省政府授予省级平安县荣誉称号。近年来，磐安县委政法委在县委领导下，不断创新社会治理理念，提升社会治理能力，深化社会治理示范村创建，完善治安防控体系，加强公共安全管理，维护生态环境和食药安全，取得了良好的成效。

　　让山城安如磐石的，有来自各个部门的“无名斗士”。山城上整齐巡逻的身影，是巡特警大队的队员；采砂石边、养殖场里和小溪河边，忙碌着的是环保局的队员；曾满是灰尘的粉干加工厂，在食药监工作人员的努力下，早已焕然一新；为了保障自驾游的游客，安监局的工作人员也下足功夫，保障一方平安……

　　治安防控建设平安家园

　　58岁的上海游客朱阿姨，每年夏天都要约上三五好友到磐安游玩。她说：“除了美好的山水，磐安良好的治安环境也给我留下了深刻的印象。”

　　事实上，在2011年6月之前，磐安城区的“两抢”案件，平均每年要发案9起。但是，从2011年7月至今，磐安城区街面“两抢”发案数已经下降为零。这是如何做到的呢？

　　为了维护县城的治安稳定，磐安县公安局不断探索磐安特色的社会治安防控网建设，以110指挥中心为龙头，以派出所、巡特警大队为巡逻骨干，以群众义务巡逻队为补充，在全县建立了一套“网格布警、弹性调整、扁平指挥、快速反应”的动态网格化巡防机制。

　　与此同时，该局扩大技防网覆盖范围，大力推进高清视频监控探头和电子卡口建设，加快重点单位、住宅小区监控点位建设和联网整合，不断提高防控水平。通过“技防”与“人防”结合，进一步完善“天上有监控、地上有巡逻、室内有技防、出入有岗亭、24小时不眨眼”的立体防控格局。

　　在此背景下，磐安县民警也付出了巨大努力。2011年时，为了摸透磐安县“两抢”案的特点，磐安县公安局巡特警大队大队长张开法，收集了2008年至2010年间的所有“两抢”案例，按时间、地点、人员、作案工具、侵害对象等因素拆分再归纳，总结特点，并有针对性地进行防控。

　　据了解，近四年来，在全省、全市公安机关群众安全感和满意度调查中，磐安县公安局的总成绩，每年都位居全省、全市前两名。

　　环境保护守护碧水蓝天

　　搬砖抬梁、清理杂物……今年11月初，磐安方前镇组织开展新小城镇区域环境综合整治行动，对许溪村及沿线的“一户多宅”、乱搭乱建、乱堆乱放等现象进行全面整治，助力“基本无违建县”创建。

　　3天里，方前镇和县综合行政执法局的干部共80余人，合力完成许溪村32户3000多平方米的“一户多宅”整治，清理村庄道路沿线50余处乱堆乱放及建筑垃圾，共计收集垃圾500多车。

　　近年来，磐安县环境保护局高度重视磐安县生态文明建设工作，积极维护全县环境质量，细致排查环境污染违法行为，严格执法，保护磐安县绿水青山，维护磐安县生态环境安全。

　　在强化执法上，磐安县环境保护局结合新《环境保护法》规定，联合磐安县国土、农业、住建、公安、发改、市场监管、督查局等部门，在磐安县全县范围内，重点检查工业企业、危险废物产生企业、采制砂企业、畜禽养殖业的环境违法问题。

　　近两年来，磐安县环境执法查处了环境违法企业77家，共计处罚款163.2万元，关停了17家“低、小、散”污染加工点、12家采砂场、322家养殖户和22家规模化养殖场，共受理举报投诉392件，及时处置被舆论曝光的环境违法事件，处置率100%。

　　在严格执法的同时，磐安县环境保护局还在环境保护宣传方面下了大功夫。比如，拍摄微电影《谁是破坏者》，引导群众增强环保理念，保障全县环境质量。

　　今年6月，磐安县环境保护局联合磐安县平安办，举办了“平安护航G20 低碳出行我先行”荧光夜跑活动，大力提倡低碳出行、绿色发展的环保主题，为创建平安磐安、护航G20宣传造势。

　　作坊整治提升舌尖安全

　　日常生活中，老百姓最关注的，还是食品、药品的安全问题。为此，磐安县食药监局紧抓关键点位，对食品药品行业进行了卓有成效的整治和规范。

　　在食品行业，磐安县对食品小作坊的整治工作就是一个典型。

　　2015年4月16日，磐安县对深泽乡上产村部分长期从事葛粉、择子粉造假的小作坊开展了突击执法行动。查获违法案件3件，其中1件移送公安机关追究刑事责任，另查扣8000余公斤造假原料和成品，对区域性食品安全问题形成了有效的震慑力。

　　今年，在巩固前期小作坊整治成果的基础上，磐安县又对深泽乡的粉干小作坊重拳出击。深泽乡占全县粉干加工的70%市场份额。整治前，大多数村民露天加工粉干，老旧的机器上布满灰尘，粉干则大多直接晾晒在公路边，卫生状况堪忧。

　　整治后，粉干小作坊主陈某自己心里舒坦多了，“卫生状况好了很多，我们自己在这样的环境中干活也会更舒服。最重要的是，整改后粉干质量有了保障，销路会更好”。

　　截至目前，全县140家食品小作坊实施了整改提升工作，其中126家已经核查并发放《小作坊许可证》，同时由政府出资建成了城区豆制品小作坊集中加工区1个。

　　磐安的“江南药镇”是全省37个特色小镇中唯一一个与“药”有关的小镇。

　　今年5月，借“江南药镇”的建设东风，磐安县委县政府开展了大规模集中整治行动，严禁药农使用硫磺熏蒸浙贝母，严禁含硫超标浙贝母进入浙八味特产交易市场。

　　目前，新渥、冷水、仁川等中药材种植重点乡镇已建立了21个浙贝母无硫加工点，各乡镇浙贝母种植户已购置了920多台烘干机（同比增长125％），磐安县产浙贝母的无硫加工比例已超过90%，达到2700吨左右。市场上基本没有硫磺熏蒸中药材销售。

　　改建公路保障交通安全

　　磐安县通过这几年的旅游开发，游客人数从2011年的21.9万人次增长到了2015年的79.1万人次，游客大多以自驾游为主。

　　但是，磐安全县交通安全基础设施相对滞后，难以承担日益增长的道路交通通行压力。

　　为了有效保障通行，预防道路交通事故发生，这两年，磐安县实施了道路交通事故防范创新体系建设，从宣传教育、制度建设、路面管控、事故预防四个方面积极探索道路交通事故防控的有效途径。

　　比如，在高速出口向驾驶员发放《磐安交通提醒卡》，给进入磐安境内的人员发送交通提醒短信，让驾驶员及时了解磐安交通情况，提高安全行车意识；通过建立道路交通安全联席会议制度，解决道路建设重大问题决策，使交通突发事件得到及时有效处理；通过多部门联合执勤，有效解决重大活动和节假日各部门各自为战和警力不足的问题。

　　此外，磐安县还对干线公路进行了改建，拓宽改造联网公路，增设优化安保设施，使全县道路通行条件得到了全面提升。

　　2016年，磐安县作为浙江省首个“村村通”试点县，将在年底前，实现全县所有行政村通班车的目标。

　　自从道路交通事故防范创新体系实施以来，磐安县道路交通事故案发率和死亡人数得到了有效控制，已连续三年未发生较大以上道路交通事故。与浙江省生产安全事故死亡人数平均值相比较，磐安县的指数远远低于全省平均水平。