本报记者 高敏

　　本报讯 政府招商引资进来的企业，厂房却遭强制拆除，景宁一钢业公司将景宁畲族自治县（以下简称景宁县）东坑镇政府、景宁县住建局等8个单位告上法院，要求确认强拆的行政行为违法。日前，该行政诉讼经丽水中院二审后，多部门因违反法定程序被确认违法。

　　原告景宁正一钢业有限公司是从事不锈钢制生产销售的企业，厂房坐落于景宁县东坑镇马坑村。原告起诉称，原告是景宁县委、县政府招商引资而来的企业，由当地政府及有关部门牵头办理了土地租赁、工商注册登记等手续，并承诺两年内给原告办理土地证。随后，原告投入巨资建设厂房、购置设备，生产经营也慢慢走向正规。

　　然而，2015年2月6日，景宁县东坑镇政府、景宁县住建局、景宁县国土局对正一钢业共同作出限期拆除通知，称原告擅自违法建设厂房，违反城乡规划法和土地管理法，要求原告在当年2月12日17时之前将违法建设的厂房自行拆除，如逾期未自行拆除，将根据相关规定实施强制拆除。

　　原告称，2015年2月14日，在未履行任何法定程序的情况下，景宁县东坑镇政府、景宁县住建局、国土局、环保局、经济商务局、公安局、安监局共同强行将原告的厂房拆除，生产设备、原材料等财物均被埋于废墟，损失巨大。

　　对于该强制拆除行为，正一钢业向景宁县人民政府提起行政复议申请。但县政府予以驳回。正一钢业随后提起行政诉讼，将景宁县东坑镇政府等部门告上法庭，景宁县政府作为复议机关也一并被列为被告。

　　景宁县东坑镇政府等七被告共同答辩称，虽然当天有前往拆除现场，但并未实施强制拆除，原告自行拆除了违法建筑。而景宁县政府则认为，原告的厂房属于违法建筑，应当拆除，而且原告提出景宁县东坑镇政府等部门共同强拆的事实也难以认定，行政复议申请应予以驳回。

　　经松阳法院一审查明，原告景宁正一钢业有限公司成立于2007年，其位于马坑村的厂房没有建设工程规划许可、用地审批手续。虽然原告提出景宁县环保局、经济商务局、公安局、安监局共同强制拆除原告的厂房，但经审查，该四部门并非为组织实施强制拆除涉案建筑的适格被告，因此，原告对于该四部门的起诉，松阳法院予以驳回。

　　被告景宁县东坑镇政府、景宁县住建局、国土局主张涉案建筑为原告自行拆除，但庭审中并没有提交证据证明，应承担由此产生的不利后果。松阳法院认为，上述部门在对违法建筑实施强制拆除前，未依法发布强制拆除公告，限期当事人自行拆除，违反法定程序，判决应予撤销。但由于部分建筑已经强制拆除，不具可撤销内容，因此松阳法院确认该行政行为违法，同时撤销景宁县政府作出的行政复议决定。

　　松阳法院一审判决后，景宁县东坑镇政府等部门不服，向丽水中院提起上诉，日前，丽水中院二审驳回上诉，维持原判。