本报记者 张清 通讯员 季轩

　　“没想到两天就收到了营业执照，以前差不多要5个工作日。”杭州桐庐霍普曼电梯有限公司办公室主任叶卫东，提起本月公司申请变更营业执照的经历，直言满意。他说，近年跟政府部门打交道的过程中，办事程序简化、效率提升是最明显的变化。

　　变化何来？探究背后成因，“亲”“清”新型政商关系在杭州的逐渐形成不得不提。所谓“亲”，是党政领导干部同企业坦荡接触，以“店小二”精神服务帮助其解决困难，企业家则积极与政府部门沟通，办好企业，促进地方经济发展；所谓“清”，是政府官员恪守交往底线，决不以权谋私，企业家再也不用通路子、搭关系，只需遵纪守法办企业、一心一意谋发展。

　　“亲”“清”新气象：

　　请吃饭遭拒 企业更安心

　　在杭州，“亲”“清”正为企业营造起无忧的发展环境，是许多企业人士的共识。

　　今年上半年，广州汽车集团乘用车（杭州）有限公司在杭成立，他们的目标计划是2017年实现汽车生产10万辆，2018年实现产能翻番。作为外地来杭企业高管之一，该公司综合管理部部长李奇峡说：“从广东来到杭州，最明显的感受是没有后顾之忧。”

　　“这里有企业生长的肥沃土壤。企业入驻后，政府主动上门服务，在项目立项、环评、规划许可证等方面提供了全方位服务，但没碰到过需要‘额外’支付费用的情况，我们很安心。”李奇峡说，目前，他们已去除了政府公关方面的预算，只一心一意搞生产和经营就行。

　　坦荡接触，热情相助，“清”更显“亲”，这并非个例。如今在杭州，政府争做企业“贴心人”也是趋势。“权力清单”“责任清单”……杭州不断通过深化改革优化营商环境。2016年，杭州还出台加强事中事后监管的政策文件，加强对已取消和调整的行政审批事项、行政审批中介服务事项和投资项目建设运行的监管，最大限度减少政府对微观事务的管理，从制度上切断公权力干扰市场机制、插手企业经营的行为。

　　正是这种“亲”上加“清”的“新生态”，为企业发展增加新动力，为杭州经济带来新气象。数据显示，杭州GDP已持续6个季度保持两位数增长，分别高于全国、浙江省3.3和2.5个百分点。

　　“亲”“清”新常态：

　　“公关费”变形成“公益金”

　　“君子之交淡如水。”“亲”“清”之风背后，是政府服务企业专心发展，企业发展壮大后，反哺地方经济、民生。在杭州，这种良性循环也成为常态。

　　在杭州桐庐，每个重阳节，霍普曼电梯有限公司都会出资文艺演出单位，为当地老年人开展慰问表演。公司办公室主任叶卫东说：“公司成立十几年来，得到了当地政府大力支持，尤其是近两年在业务、人才方面给予我们很多帮助。当地政府不接受我们酬谢，我们当然要把这份爱心献给社会。”

　　得益于健康的政商关系氛围，在杭州，企业积极参与社会公益的行为也越来越多，不少企业开始资助一些贫困村，每年专门安排资金给当地老年人发红包等。

　　重拳出击纠正“四风”、专项整治“不担当、不作为、不落实”问题……一系列组合拳的推出，促成杭州市党风政风不断向好。而今，政府做好“店小二”，以“亲”服务企业、以“清”保持作风的追求，正深刻感染着越来越多企业。万向集团、传化集团等10家知名企业此前便联名登报，向当地企业提出倡议，号召“从小节做起，促进社会环境风清气正，支持政务环境廉洁高效”。倡议发出后，带动了100多家大中型企业负责人在“企业家廉洁从业承诺书”上签字。

　　“亲”“清”新成绩：

　　企业不满意度创历史新低

　　杭州打造“亲”“清”政商关系的成果如何，数字最直观：2016年前三季度，杭州市利用监测一体化平台，对全市1361家工业企业和991家服务业企业开展了政务环境监测评价。监测结果显示，杭州政务环境满意度持续提高，作风建设成效更加明显。

　　目前，政务环境主要包括审批效率、办事效能、政务公开、行政执法、服务质量、廉洁从政6个方面。前三季度检测结果显示，其各项指标的不满意度全线下降。其中，工业监测企业和服务业监测企业对政务环境的不满意度指数分别为2.79和1.67，创历史新低。

　　此前，杭州根据近年来发现的较为突出问题，相继出台《关于禁止领导干部违反规定插手干预工程建设领域行为的若干规定》《市级行政事业单位公款竞争性存放管理暂行办法》等规定，规范了领导干部插手地方开发建设项目，以及规范公款存放等方面的管理。

　　同时，杭州还对照浙江省委巡视组反馈意见和执纪办案中发现的问题，严查领导干部插手土地出让、房地产开发，侵吞国有资产、买官卖官等问题，严打行贿行为，严惩意图“围猎”干部的不法商人，形成不敢腐、不能腐、不想腐的制度体系。