本报记者 陈立波 通讯员 吴康 凌文丹

　　随着一股股寒流南下，杭城正式进入了冬季。为进一步维护杭州消防安全形势稳定，有效预防和减少较大亡人火灾事故，杭州消防支队自冬春火灾防控工作开展以来，坚持夯实消防基层基础与火灾防控现实斗争相结合、“规定动作”与“自选动作”相结合、“常态整治”与“集中清零”相结合的方式，不断推进消防安全“防”“治”两大主攻方向，全力为杭城百姓营造和谐稳定的消防安全环境。

　　围绕“一个中心” 铁腕清除火灾隐患

　　自冬春防火工作开展以来，杭州消防支队紧紧围绕“隐患清零、消除存量、控制增量”的整改中心思想，集中对全市排摸新增隐患、前期遗留未整改隐患以及不放心单位、不放心区域进行清零式整治，坚决去除火灾防控中的“不稳定因素”。

　　在加强日常检查的过程中，杭州消防支队所属各大队紧盯易燃易爆场所、人员密集场所、商场市场、老旧厂房、合用场所共5类重点，联动公安派出所民警等基层力量，开展隐患排查检查，彻底摸清重大火灾隐患情况。

　　针对杭州圣诞、元旦两节期间各类庆祝、民俗、生产经营性活动增多，人流物流高度集中，火灾风险持续加大的实际，消防部门主动牵头，联动当地民政局、安监局等部门，深入公共娱乐场所、宾馆饭店、商场市场等人员密集场所开展联合检查。

　　2016年12月24日晚，杭州消防支队出动10余个检查组进行突击检查。当晚10时，当检查人员出现在上塘路一家大型商业综合体一楼的消控室时，保安队梁队长很快意识到，这是一次例行的消防检查，而自己早有准备，因为大楼内各类消防设备一应俱全，值班人员也规范在岗。

　　就在梁队长暗自庆幸时，消防检查人员现场测试了工作人员的应急反应能力，在四楼按下手动报警器后，掏出秒表开始计时。

　　半分钟过去，消控室的值班员竟没有找到大屏幕上的模拟起火点位置；1分钟过去，负责在商场内巡逻的安保人员也未到达模拟起火点……

　　“这样的应急能力绝对不合格，所有人员必须重新培训。”看着商场工作人员的现场表现，消防检查人员责令梁队长对所有工作人员重新培训。

　　记者看到的这真实一幕，也是杭州消防冬春防火工作的一个缩影。

　　截至目前，杭州消防支队在全市共检查单位8407家，发现火灾隐患及违法行为7754处，督促整改火灾隐患及违法行为7449处，下发行政处罚决定书、临时查封决定书共412份，责令“三停”单位75家，罚款168万余元，拘留58人。

　　发动“两支力量” 夯实消防基层工作

　　为做好消防基层基础工作，杭州消防充分发挥公安派出所和消防安全管理办公室等基层消防安全管理力量，加强对突出问题火灾隐患的整治力度，有效确保冬春火灾防控重点工作落地见效。

　　各区、县、市消防大队统一按照支队冬春防火工作的要求，进一步加强对公安派出所和乡镇街道消安办两支力量的发动和指导力度，专门落实消防监督人员，采取跟班作业、驻所带教、现场教学等培训方式，定期对公安派出所及乡镇街道消安办消防监督业务工作进行实地指导，有效提升基层消防监督执法水平。

　　同时，落实派出所消防安全办公室建设工作，建强派出所专（兼）职民警队伍，使其成为基层消防工作领路人；建好基层消防安全管理办公室，壮大基层消防安全管理员队伍，有效培养出一批基层消防工作明白人。

　　对基层消防力量的工作进行科学评估，明确将基层力量主要用在安全社区创建、出租房管理、电气火灾防控、电动车火灾防控、区域隐患整治等突出问题管控和重点工作推进上，有效发挥基层力量“情况熟、底数清”的优势，彻底解决关乎居民群众切身利益的消防安全问题。

　　针对各辖区特点，组织开展各类冬春防火基层力量比拼竞赛活动，争取将比拼竞赛的结果纳入当地政府和公安机关工作考核的内容中，以合理有效调动基层工作的积极性。

　　加强“三项建设” 前移火灾防控端口

　　2016年底，杭州消防支队坚持抓火灾防控与抓工作落实相结合，以夯实工作基础为引领，以当前消防热点难点工作为突破口，进一步细化消防工作责任、强化基层基础建设，确保防控端口稳定。

　　运用技术手段，打造“智慧型消防”。通过公开招标采购的方式，对市公安局确定的“135”重要目标（建筑）以及商场、市场、展览馆、车站、医院、学校、老年福利机构等单位，推广应用消防安全远程监测管理平台，通过现代通讯网络将各建筑物内独立的火灾自动报警系统联网，对所有联网建筑物的火灾报警情况进行实时监测，对消防设施进行集中管理。

　　推广使用智慧式用电安全管理系统，逐步扩大独立式感烟火灾探测报警器应用范围，24小时实时监督安全隐患的传感数据，进行实时动态监测和隐患预警，预警信息通过短信等方式即时通知单位消防安全管理人，及时消除安全隐患。

　　目前，全市350家重点单位已安装使用了消防安全远程监控系统，大型劳动密集型企业和公众聚集场所已完成800套电气火灾监控系统安装工作，8509处单位场所推广了应用独立式感烟火灾探测报警器。

　　发动社会力量，建成“群防式消防”。全面推进微型消防站建设，落实微型消防站与各级消防指挥中心的联勤联动和调度指挥工作，初步建立起以“救早、灭小”和可3分钟进行应急处置的微型消防站应急处置队伍。

　　其中，萧山区北干街道投入总计50余万元，已成功建立了29个标准化微型消防站，在全区范围内率先实现了村社区微型消防站全覆盖。

　　集结基层人员，建成“网格型消防”。推动各地全面应用浙江省消防安全网格化信息系统，落实基层社会治理“一张网”建设要求。将消防安全网格化管理纳入社会管理综合治理、平安建设重要内容，完善消防安全网格化管理实施意见，落实网格员配备和经费保障，明确网格管理各类人员的职责和考核奖惩办法，规范工作流程和排查数量、频次，组织网格员开展日常消防检查和宣传工作，及时排查安全隐患动态信息、督促整改火灾隐患，落实安全风险防范各项措施。

　　发挥“三大优势” 构建全民参与格局

　　在消防火灾防控工作上，杭州消防支队秉承“防控工作，宣传先行”的理念，进一步巩固“119消防日”宣传成果，主攻社会安全意识构建、宣传氛围营造及紧急逃生技能提升等方向，以消防牵头、群众共防的态势，夯实冬春火灾防控基础。

　　充分发挥消防安全“第一课程”的宣教作用。积极与团市委联合开展以“人人参与消防，共建平安家园”为主题的消防宣传教育活动，紧紧围绕“消防安全常识、自我保护能力、火场紧急逃生实践”三个方面，以技能与拓展的训练、知识与实践的教育、参观与交流的体验为三大活动主线，不断丰富青少年儿童消防安全知识，提升其消防安全意识。

　　充分发挥宣传大使“第一近距”的地域优势。以社区宣传大使“情况清、底数明、距离近”的优势，组织开展“四个一”活动，即：排查一遍社区火灾隐患，开展一次社区消防知识讲座，组织一次疏散逃生演练，为独居老人面对面传授一次消防常识。

　　充分发挥微型消防站“第一时间”的引导作用。利用微型消防站“火灾隐患检查队、消防常识宣传队、初期火灾扑救队”的功能，指导各地社区微型消防站对所在社区开展“四个一”活动。

　　目前，杭州消防已联合“Do都城”开展了4次消防安全主题活动，共计800余名少年儿童以及家长走进消防站、消防队参观学习；全市2000余名社区宣传大使已开展消防宣传活动1500余次，开展消防安全检查3000余家；全市微型消防站队员共计开展消防宣传培训讲课600余次，组织2000余名群众开展逃生演习。