本报记者　许梅　 文 

　　王志浩　摄

　　看起来有点“说不清道不明”的“其他支出”，到底是什么支出，为什么涉及的金额会这么大？

　　几百个亿的重大投资项目，资金安排明细、项目绩效目标等这些代表关心、百姓关心的内容，能不能更具体些？

　　提供给代表审查的前后两份预算本子，同样的项目，同样的内容，前后时间相差不到一个月，为什么数据会相差这么多？

　　昨天下午，省人大财政经济委员会召开预算专题审查会，对全省和省级预算草案，以及省交通运输厅、省工商行政管理局部门预算草案进行审查。由于之前已经做足了功课，24位省人大代表围绕发现的问题和疑问，向在座的省财政厅、省交通厅和省工商局的相关负责人抛出了疑问。

　　看不懂的“其他支出”

　　这次提交省人代会重点审查的两个省级部门预算草案，又是厚厚的一摞。翻开来，一项项也列得清爽。

　　不过，仔细审查两部门今年的预算草案，宁波市委市政府督查专员林克宇说，有些地方他还是看不懂。比如在省交通厅的预算草案里，有一个叫“其他公路水路运输支出”的项目，这个项目的数额很大，而且这个项目不仅交通厅本级有，很多下属的事业单位也有。“甚至连下属的机关幼儿园都有。这到底是项什么支出，钱用在什么地方？”

　　浙江财经大学教授王俊豪也说，省交通厅下属事业单位多，有交通技师学院、交通职业技术学院，还有公路技师学院，这些学校从名称看起来差别不大。“是不是可以考虑合并？其实，机构设置合理性比预算更重要。”

　　省交通厅相关负责人现场解释说，像交通技师学院、公路技师学院等，这些学校名称看起来差不多，但实际侧重不同，有的做道路桥梁检测，有的是航海航空轨道交通方面的，且目前在校学生规模不小。“这些都还没有脱离出去，有历史的原因，也有现实的难度。实际上，深化改革，推进政事分开，这些年我们也一直在探索，比如交通规划设计院，2016年就已经划出。我们会积极创造条件，进一步深入推进。”

　　预算要细致再细致

　　去年，省十二届人大会常委会第三十五次会议审议通过了《浙江省预算审查监督条例》，并将于2017年3月1日施行。浙江大公律师事务所主任李旺荣的问题，由此展开。

　　李旺荣说，《浙江省预算审查监督条例》即将施行，在有法可依的情况下，相关预算就要严格遵守相关法条约束。比如条例第13条规定，预算草案初步方案应当对重大专项资金和政府重大投资项目资金使用的绩效目标和实现措施做重点说明。但他认真查看了相关预算草案和报告，发现重大专项资金、政府重大投资项目资金使用绩效等情况的说明还不够充分。“几百个亿的重大项目，资金的明细安排、使用绩效目标等，这些内容代表关心，百姓关心，要具体，要精准。”

　　另外，李旺荣提出，政府财政预算报告上谈到2017年要支持中小企业发展平台等几大平台建设，“这很有必要，但也要量力而行。这些平台建设，政府要怎样支持，具体要投入多少资金，都应该明确。”

　　“预算还是需要细致再细致，因为这些钱都是要落地的。而且，不明确不细致也不符合预算严谨细致公开的特征。”

　　审查会上，对代表们的问题、疑问和建议，省财政厅、省交通运输厅、省工商行政管理局的主要负责人一直凝神细听，认真记录，对有的问题还现场“插话”作答，解释沟通。“代表们对预算做了全面的审查。请大家放心，我们一定以这次审查为契机，加强预算管理，切实提高预算质量和水平。”他们这样回应代表。