浙江法制报 数字报纸


00003版:聚焦省两会

从空气中的雾霾,说到脚下的土壤

这些提案,为各种环境问题开“药方”

  本报记者 王索妮

  生态环境保护问题一直以来都是两会期间的高频词,今年当然也不例外。

  记者注意到,为了让浙江的天更蓝、水更清、山更绿,不少政协委员结合自身实际,从各自领域提出针对性的意见和建议,而这些意见和建议,或许就是为各类环境问题开出的“药方”。

  包庇环境违法行为,领导该引咎辞职

  关于雾霾,网上早已有数不清的段子了。都知道雾霾原因包括工业污染、机动车尾气排放、扬尘污染、秸秆焚烧污染、非清洁能源使用等,但具体到某个城市、某一天,造成雾霾的主因究竟是什么、占比多少,大伙儿却无从知晓。在省政协委员、慈溪市台办副主任陈益萍看来,这也就造成了雾霾人人有责又人人无法负责的怪圈。所以这一次,她的提案旨在完善雾霾治理机制。

  尽管新环保法已实施,不过陈益萍表示,环保领域仍存在着“守法成本高、违法成本低”的现象,也是目前无论从行政执法还是从环境司法的角度来看,都必须着重解决的一个问题。

  对此,陈益萍建议,首先应建立雾霾源解析责任体系,从重点城市开始,加强雾霾来源分析,通过高科技手段实时指出当天某个城市雾霾的几大成因,量化各污染源的百分比,而一旦环保部门开出罚单,罚款可用于人工消减雾霾等方面的环保治理工作。

  新环保法赋予了环保部门职责相称的监管处罚权,也将民间力量有序纳入。陈益萍认为,我省应在此法基础上尽快出台配套细则,强化环保执法工作。“比如,包庇环境违法行为的领导干部,是不是可以依法让其‘引咎辞职’?”在她看来,只有加强执法惩治力度,完善区域联防联控机制,我们才有可能和雾霾天说“拜拜”。

  治水办人员流动过快,最好3年一轮岗

  2013年,当“请环保局长下河游泳”之声不绝于网络时,浙江吹响“五水共治”集结号。而如今,治水不仅仅是战天斗地,更是着眼于问诊产业,谋求转型。

  4年过去,面对越来越多的碧水清流,在欣喜之余,我们也会心生忐忑:浙江的河流能一直美下去么?为此,省政协委员、丽水市政协副主席齐育华带来了提案——《健全完善“五水共治”长效管理机制的建议》。

  在调研中齐育华发现,作为系统性工程,“五水共治”还是存在职责不明、工作不畅等问题,比如治水办人员基本上一年一换,不利于工作。她建议“治水办抽调人员3年一轮岗。”她也提出,建立相邻地方政府的协作联动机制也十分必要,“同一流域相邻的县(市、区)政府应当共同建立水污染防治协商协作机制,跨行政区域流域应由所在区域共同的上级政府建立联合防治协调,信息共享、联合监测、联动处置机制。”

  加大科技投入,设立土壤污染修复试点

  同样是关注环境保护,省政协常委、民建省委会专职副主委郭吉丰和他的《关于加强建设用地土壤环境风险防控的建议》,则是要为脚下的大地代言。

  台州路桥固废拆解业、温州平阳制革业、湖州长兴铅蓄电池业、宁波鄞州电镀业……这些传统工业区拥有一个共同的身份——重工业土地污染区。这两年,随着我省产业布局的优化调整,像这类在城市及周边地区的污染企业早已关停或搬迁。但传统工业污染地块到底有多少,污染程度如何,不得而知。土壤污染监测的准确度、污染治理与修复的技术水平,都不是很高。

  根据郭吉丰的提案,我省首先应该加快完善土壤污染防治政策法规,同时建设全省土壤环境质量监测网,布设土壤环境质量监测基础点位和风险点位,以获取权威、统一、高精度的土壤环境调查数据。根据土壤污染状况,选取一些典型性的、有再开发利用价值的地块优先进行土壤污染治理与修复的试点,研发适合我省的土壤污染治理技术。


浙江法制报 聚焦省两会 00003 从空气中的雾霾,说到脚下的土壤 2017-01-18 2 2017年01月18日 星期三