本报记者 陈佳妮

　　跑断腿、磨破嘴、交了钱、受了罪；办事跑十几个部门，盖几十个公章……企业和老百姓去政府机构办事情“一直在路上”曾是很多人的共同记忆。

　　不过，这样的记忆相信很快就会被“覆盖”。这两天，在各代表团审议政府工作报告的会上，出现了一个大热词——“最多跑一次”。这个词，在今年的政府工作报告中，出现了不止一次。

　　在政府工作报告中，明确提出了要加快建设服务政府，坚持把简政放权作为建设服务政府的重要基础，按照“最多跑一次”的要求进一步简政放权，能简则简、应放则放、该改则改，集中力量加强发展战略、规划、政策、标准等制定，加强公共服务、市场监督、社会管理、环境保护等职责，加强为基层和企业、群众排忧解难，当好企业和人民群众的“店小二”。

　　“最多跑一次”——关键是让信息“跑”起来

　　政府工作报告中第一次出现“最多跑一次”时，省人大代表、杭州士兰微电子股份有限公司研发项目主管黄丽珍愣了一下，因为她觉得要做到实在是太难了，但当这句话第二次出现时，她说自己从心底涌出了感动。

　　“行政审批制度改革，浙江一直在做，对我们企业来说，这可是件大实事，由此带来的便捷，很容易感受到。政府工作报告里敢写这句话，说明拿出了很大的决心和勇气。”在企业工作多年，黄丽珍对此特别有感触。

　　黄丽珍说，其实在2016年时，她就已经感受到浙江在简政放权方面的努力。“以前有些需要到省里办的业务、手续，现在都已经下放到区一级。我们递材料，大多跑一次也够了，剩下的都是在网上流转。”

　　不过，黄丽珍话锋一转，讲了一个故事：有一次，她去某机关单位调研，建议该单位可以利用信息共享等途径提高办事效率，但对方苦笑一声，说要得到其他部门掌握的信息，谈何容易！

　　在之后的工作中，黄丽珍也发现，在政府上下级、同级政府部门之间，以及相关社会服务领域等，都存在信息不共享的情况。比如说买一套房，要填报十几张表格，但每张表格三分之一以上填的都是重复的基础信息，“这些都是政府拥有的基础数据，为什么不能根据身份证号码自动生成？”

　　黄丽珍说，政府政务大数据应用是社会服务管理信息化建设的重要组成部分，这其中各部门数据资源如何共享、业务系统如何互通则是关键和难点。当前一些部门存在的“数据小农意识”，导致产生一个个信息孤岛，不仅让企业和老百姓深受其苦，也让政府自身的社会治理水平受到制约。

　　在黄丽珍看来，“找政府办事跑路多”的问题，技术层面的原因就在于信息不共享。要做到“最多跑一次”，关键是要让信息“跑”起来。

　　为此，黄丽珍也带来了《加快推进我省政务数据共享开放》的建议。她建议，早日制定出台《浙江省政务数据管理办法》，系统部署我省政务数据开放共享工作。具体来说，应该加强顶层设计和统筹协调，大力推动政府信息系统和公共数据互联开放共享，加快政府信息平台整合，消除信息孤岛，打破信息的地区封锁和部门分割，推动信息共享和融合。

　　“少往回跑一次”——信息联网让百姓享便利

　　来自基层的省人大代表、杭州市江干区城市管理行政执法大队直属中队执法队员孙阳，这几年来一直关注着民生领域的问题。

　　今年，孙阳也关注到了“最多跑一次”这个热词，但在讨论会上，她还抛出了一个新的词——“少往回跑一次”。

　　孙阳在22岁时作为村干部参加工作，这8年来，一直在基层摸爬滚打。工作中，她接触得最多的就是外来人员，这其中既有高端人才，也有基层务工人员。在和他们的相处中，她听到很多对浙江政府的认可，但也听到不少抱怨。

　　在一年多的调研中，孙阳发现，不少外来人员都提到了异地补办证件“太折腾”。比方说，遇到证照的补办、年检等，他们依旧要回到原籍，得花费大量时间、精力和财力。

　　为此，孙阳建议，浙江作为互联网大省，能否运用互联网的信息互通，在信息联网证件互认方面有所突破，在率先实现“最多跑一次”的同时，让新浙江人也实现“少往回跑一次”。

　　同时，孙阳在工作中还发现，在《浙江省流动人口居住登记条例》实施期间，暂住证和居住证的“交接”出现了空白期。也就是那些暂住证已经过期，或者居住证正在申报却尚未领到的外来人员，在面临报考驾校、汽车过户等事项时，都被按下了“暂停键”。

　　孙阳建议，在这个过程中，浙江是否能通过实施大数据共享等手段，一步一步实现“就地办证”，让浙江省的外来人员真切感受到浙江信息互通带来的便利，让“便民服务”成为浙江品牌。