从“多头跑、跑多次”到“一次不跑、事事办好”
浙江省质监局撸起袖子深化“最多跑一次”改革
见习记者 裘怡晨 通讯员 肖扬
动动手指进入网站，就能申请行政许可；扫一扫二维码，就能实时查询审批进程；证书不仅能直接快递到企业，还全程留痕、责任可追溯……昨天，记者获悉，为落实“最多跑一次”的小目标、力争让企业和群众“一次不跑、事事办好”，浙江省质监局在新年伊始就展开了行动，推出了10项改革举措（如图）。
审批进展实时查询
昨天，省质监局公布了30项“互联网+”政务服务事项。其中，特种设备设计单位、特种设备制造单位、气瓶充装单位等申请资格许可时，只需登录浙江政务服务网，填写企业基本信息表上传即可，申请材料简化为申请书、营业执照（代码）和质量体系目录3项。
同时，在本次“最多跑一次”深化改革中，省质监局着力推行行政审批事项编码标准化，建立行政审批事项的“身份证”，应用二维条码技术，实现行政审批进展实时查询，为行政许可提供“标准答案”。
办事群众收获惊喜
为了让办事群众从“多头跑、跑多次”变为“一次不跑、事事办好”，省质监局表示，将继续开展交通、农业、水利、安监和卫计等领域检验检测机构的“1+X”资质联合审批，将多头受理变为一个窗口受理、后台集中办理、统一办理时限。
台州的李先生说，正因为“1+X”资质联合审批的实施，他收获了一份意外之喜。去年，李先生计划成立一家建材检测公司，需要向3个不同的行政部门申请3张资质证书。令李先生惊喜的是，“1+X”资质联合审批改革提出“一网受理、联合评审、并联审批、限时办结、统一发证”，他只需填报一套表单、提交一次申请、接受一次评审，就可以一次性取得所需的3项资质。原计划花费1年左右时间办结的审批事项，如今在85个工作日内就完成，所需时间比改革前减少了一半有余，李先生高兴极了，“审批效率的提高，大大节约了我们企业的时间成本，实在是太好了！”
企业标准自我声明
记者从省质监局了解到，此次改革还逐步取消了对企业产品标准的备案管理，全面推行企业产品和服务标准自我声明公开制度，鼓励第三方认证机构依据自我声明公开的先进企业标准，开展自愿性产品质量认证。记者进入“企业标准信息公共服务平台”，在搜索窗口输入浙江某生化公司的名称，搜索结果中出现了174项企业产品标准，其中包括129项现有标准与45项已废止的标准。记者随机查询了其中一条企业标准，页面中写有该企业的公开自我承诺、基本信息及标准的名称、编号、公开时间、文本与执行该标准的产品信息。
据了解，企业将书面备案转为以在线自主操作方式进行备案后，以平均每项企业标准报送备案节省资料费和交通费约500元计，完成100余项标准的备案费用支出减少就达5万元，再加上工作人员的工资支出，可节约10万元以上费用开支。同时，省质监局表示，企业可根据标准相关指标的保密性及自身实际需要，自行选择公示方式，确保企业技术指标的保密性，保障企业的知识产权。
省质监局深化“最多跑一次”的10项改革举措
1
推行政务服务事项“一次不跑、事事办好”清单式管理
实现网上咨询、申请、受理、审批、查询、反馈、投诉、评价，证书可选择快递送达或在线打印。
2
改进网上审批系统
完善审批系统网上申请、办理、反馈、监督等功能建设，实现网上办理进度和结果的实时查询。
3
标准助推质监行政审批改革
着力推行行政审批事项编码标准化，建立行政审批事项的“身份证”，应用二维条码技术，实现行政审批进展实时查询。
4
简化行政办事流程
建立部分许可事项、标准变更等事项的自我声明制度，实行企业自我声明后直接取证。
5
深入推进检验检测机构资质并联审批
由多头受理改变为一个“窗口”受理，后台集中办理，统一办理时限。
6
深化市县行政审批层级一体化改革
在第一批下放72个县（市、区）的基础上，继续依法有序委托下放行政审批权限，力争行政许可审批市县层级一体化实施区域覆盖率达到100%。
7
继续扩大“当场许可”范围
原则上明确在不涉及安全情况下，许可事项在复评、扩项及变更等方面全部实施“当场许可”。
8
加快企业标准管理制度改革
逐步取消对企业产品标准的备案管理，全面推行企业产品和服务标准自我声明公开制度。
9
清理规范中介服务行为
开展质监审批中介服务的清理和规范，破除中介服务垄断，放宽中介服务机构的准入条件，鼓励有条件的组织开展中介服务事项，取消区域性、行业性的中介服务执业限制。
10
积极做好清费减负工作
完善收费正面清单与公示制度，认真执行好涉企减负的取消、停征、免征和降低收费类项目。
涉企减负的降低收费类项目（减负政策实行3年）
企业计量标准器检定收费按标准的50%收取；
工业产品生产许可证质量检验检测费按标准的70%收取；生产企业强制检定计量器具检定费按标准的70%收取；
企业锅炉能效测试费按标准的70%收取；
锅炉、起重机和游乐设施安装检验费按标准的80%收取。