本报记者 周国新 通讯员 李洁

　　近年来，温岭法院受案多人少、“执行难”等问题的困扰，审判质效提升工作屡受掣肘。为改变这一状况，该院坚持以审判管理创新为突破口，整合审判资源，发掘干警智慧，凝聚队伍力量，形成了全院上下齐抓共管的良好局面。近日，本报记者就此专访了温岭法院院长陈文通。

　　缘 起 “压力山大”之下的绝地反击

　　记者：我们了解到，近两年来温岭法院一直坚持以创新求发展。请问，你们的创新动力源自哪里？

　　陈文通：我觉得审判管理创新的直接动因源自现实的困境与需求。

　　5年前，我院收案数1万多点，人案矛盾已然凸显，且之后每年收案数都有比较高的增幅。2015年我院收结案首次突破2万大关，到了去年，我院收案数更是达到了35211件，同比上升了53.64%。与此同时，法官人数几乎没有增加。

　　陡然间，我感到了“压力山大”。现实的困境迫使我与班子成员不得不坐下来认真思考：在现行体制下，法官和审判辅助人员不可能有较多增长，只能靠内部挖潜，科学地分配审判资源，才能缓解日益突出的人案矛盾。

　　可以说，我们迈出改革创新的那一步，就是被当前形势“逼”出来的。

　　出 招

　　深思熟虑之后的大胆探索

　　记者：你们如何确定改革创新的方向？

　　陈文通：执法办案是法院工作的第一要务，审判管理是抓好这一要务的基础和保障。案件数量大增，审理的难度加大，加强审判管理、提高审判质效就显得越来越重要。

　　记者：能介绍一下你们采取的具体举措吗？

　　陈文通：优化审判资源配置，实施繁简分流，设立民事审判第四庭，速裁简易民商事案件。

　　设立审判管理办公室，建立“重点数据、重点节点、重点部门、重点人员”的审判执行运行督促机制，采取公布《办案周榜》、部门每月自评、每季召开全院质效分析会等方式，狠抓审执质效“短板”。

　　开展合议庭运行情况专项评查，出台《发改案件质量分类及认定标准》，定期分析原因，严格落实责任。

　　探索无书记员到庭的录音录像庭审记录模式，进一步深化庭审记录改革。

　　探索裁判文书改革，使简易民商事案件适用令状或要素式裁判文书。

　　继续推行轻微刑事案件远程视频集中审理模式，便捷高效地审结案件。

　　记者：这些举措当中，最大的亮点在哪里？

　　陈文通：当然是远程视频庭审。这项工作荣获台州法院工作创新奖。

　　当初推行轻微刑事案件远程庭审，就是为了破解城区交通拥堵、提押被告人不便、安全隐患多、警力保障压力大等影响阻碍刑事审判效率的瓶颈。目前，远程视频开庭主要选择一些争议不大、被告人人数不多并适用简易程序的刑事案件。同时，所有案件庭审期间，都全程录音录像，将视频制作成光盘，记入案卷存档备查。

　　2016年，我们用远程视频审理了简易刑事案件742件。从庭审效果来看，系统传输的图像画面流畅清楚、声音清晰，庭审问答如在现场面对面交流，完全实现了无障碍沟通，保障了被告人的诉讼权利不受影响，有效缓解了警力保障不足、审判力量短缺的难题，大大提高了审判效率，节省了司法资源。远程视频庭审还受到了最高法院院长周强的批示肯定。

　　效 果

　　数字变化之中的质效提升

　　记者：这些举措推行之后的效果如何？

　　陈文通：这些举措推行以来，我们法院的审判工作态势、法官司法能力和工作状态都在悄然发生着变化。对于这些变化，我想数字是最能说明问题的。

　　审判质效有了大幅度提升。2016年，我们法院在台州法院年度绩效考评中获得第二名，荣立集体二等功，同期结案率、实际执行率等核心指标均较去年同期有了大幅提升。特别是实际执行率，我们打了一场漂亮的“翻身仗”，从2015年的台州第八位一跃到去年的首位。

　　创新举措的成效性有了大幅度提升。2016年，送达管理中心共送达各类文书75659件，日均送达量从改革前的54.3件提升至150.95件。与传统的现场审理方式相比，远程视频开庭节省了押解、值庭警力达1600余人次，平均开庭时间缩短为15分钟，当庭审判率为95.6%。

　　法官能力有了大幅度提升。在审判资源整合中，我们特别重视法官及审判辅助人员的搭配，发挥他们各自的优势，既优化了审判效果，又提升了法官的司法能力。2016年，我们法院人均结案数为55.59件，一线法官人均结案数更是达到了390.78件，同比增加148.46件，是全国平均数的3.5倍、全省平均数的1.5倍。

　　延 伸

　　既有成绩之上的继续探索

　　记者：现在看来，你们提升审判质效的初衷已经实现了。那么，对今后的工作有何打算？

　　陈文通：虽然我们的一系列举措取得了不错的成效，但是不能躺在成绩簿上睡大觉。对于我们来说，探索和创新只有起点、没有终点；只有进行时、没有完成时。

　　我们下一步的努力方向是：创新审判管理，建立以审判团队绩效为主、部门管理为辅的新型业绩考核评价机制；推进以审判为中心的诉讼制度改革，大力推进庭审实质化改革；积极探索家事审判改革，深化庭审记录、简式裁判文书、刑事速裁、民商事案件类案指导等改革措施，确保审判优质高效；完善具有本地特色的司法品牌，继续推进“四加一”调解、远程视频庭审等特色工作，努力使更多工作在全省有地位、在全国有影响。