《南方都市报》 张艳丽 谢宇野 李鹏

　　近日，共享单车OFO深圳团队人员反映，在深圳市南山区，南山市政单车运营方深圳市凡骑绿畅技术有限公司（以下简称“凡骑绿畅公司”）大量收缴在路边停放的各品牌共享单车。记者在南山区欧洲城附近走访时，在一挂牌为“南山区公共自行车仓库调度中心”处看到，仓库内堆放了包括OFO、小蓝、摩拜、小鸣等在内的各品牌共享单车，有近千辆。

　　针对“此举是否存在恶性竞争”的质疑，南山区城管局、凡骑绿畅公司均予以否认。南山区城管局回应称，两者之间不存在竞争关系，之所以聘请凡骑绿畅公司收缴乱停放单车，是因为该公司有货车和工作人员。而如果共享单车乱停放问题得不到改善，收车或将持续进行。

　　千余辆共享单车堆放在市政单车仓库

　　据OFO深圳团队公关负责人利纬航介绍，2月21日中午，该公司运维人员在南山湾厦地铁站发现，有人员将路边停放的OFO共享单车搬至一辆印有“凡骑绿畅公司”字样的货车车厢内。其提供的视频显示，该公司运维人员曾试图制止，并表示要报警，对方回应是南山城管要求收车。随后，OFO的运维人员发现这些单车被运往欧洲城一处桥下仓库内。

　　2月21日下午，记者在该仓库外看到，仓库由铁丝网围拦而成，约有三个篮球场场地大小，里面存放了大量的共享单车和一定数量的市政单车，共享单车品牌涉及OFO、小蓝、摩拜等。记者在现场目测，仓库内存放的共享单车应该有近千辆。仓库外挂牌为“南山区公共自行车仓库调度中心”，一旁还设有“凡骑绿畅公司”悬挂的“仓库重地严禁攀爬”警示牌。

　　据在现场看管仓库的工作人员陈先生介绍，仓库内存放的共享单车都是因在路边乱停乱放而被收到仓库，是由南山区城管局聘请的“凡骑绿畅公司”的工作人员进行收缴工作，“每天有七八辆货车在收缴，每天大概收回11车次，一车有25辆（共享单车）。”

　　对此，南山区城管局市政管理所副所长汤波证实，“去年就开始收了，另外还有一个存放点。”

　　城管：

　　共享单车和市政单车不存在竞争关系

　　“这是恶性竞争！”OFO深圳团队公关负责人利纬航认为，凡骑绿畅公司是南山市政单车运营方，和共享单车存在竞争关系。在收车之前，他们没有接到通知，也不知道是谁在收这些单车。

　　不过，南山区城管局和凡骑绿畅公司都予以否认。南山区城管局市政管理所副所长汤波表示，“凡骑绿畅公司”是南山区公共自行车中标企业和运营单位，2015年10月份开始负责南山区公共自行车的投资建设运营管理，和南山城管部门之间没有任何隶属关系。之所以聘请凡骑绿畅公司收缴乱停放车辆，是因为对方有货车和工作人员。

　　汤波解释说，根据南山公共自行车招标要求，公共自行车的前提是公益性质的，首小时免费，而共享单车是即时收费的。另外一方面，“当时招标要求是政府倡导、企业运营、财政适度补贴的方式进行建设公共自行车，中标企业是拿区政府的财政补贴，不是靠项目营利的，两者之间不存在竞争关系。”

　　共享单车发展迅猛，会不会影响政府对市政单车的建设投入，从而影响中标企业的利益？对此，汤波表示，根据现阶段观察，在共享单车投入使用后，市政公共自行车后台运营管理数据显示，公共自行车的用户只有少量减少，南山区14100辆市政单车的借还次数仍保持在合理的范围之内，每天2.8万-3万人次。不过，他也坦言，14100辆车难以满足南山区300万人口规模的使用需求，共享单车的进入没有对市政单车造成冲击，而是对市场需求的一个有效补充。

　　凡骑绿畅公司相关负责人曹先生则表示，城管部门虽然划了自行车停车线，也约谈了共享单车运营企业，但是由于乱停放整改效果不明显，因此城管部门才委托“凡骑绿畅公司”派车去指定位置收违规停放的共享单车。

　　城管：

　　乱停放若未改善，不排除继续收车

　　“共享单车挤占人行道，占用盲道，被扔到绿化带里，没有得到及时清理和规整，我们也无法和共享单车取得联系，情况紧急所以先对这些共享单车进行临时性的挪移放在仓库保存，也是负责任的态度。”汤波告诉记者，之所以收缴这些违规单车，是因为共享单车进入以来，街头的乱停乱放现象常见，市民投诉反映比较强烈，质疑城管不采取措施。汤波还表示，收缴后企业是可以来取自行车的，“OFO已经来取过两次，无需任何费用，做相关登记就可。”

　　“好比环卫部门对街头的垃圾进行清理，我们作为市政管理部门，也是在履行城市管理职责。对市政人行通道上面阻碍行人通行的，对公共服务设施使用产生阻碍的，会临时挪移和清理。”汤波表示，目前南山城管与各企业建立了微信平台，作为一个日常管理抓手，实时传送乱停放的现场图片和具体位置，要求相关企业及时去现场规整。

　　“通过这样一个方式，共享单车人员也能及时到场解决问题。如果还不能解决，不排除这样的收车会持续下去。”汤波建议，共享单车企业要增加日常管理的运营人员，规整和管理乱停乱放现象。据其介绍，有一家共享单车运营方投入1.5万辆单车，但是只有15个人进行管理，“人员配备和投放单车的数量不匹配，导致单车无序管理或者无人管理。”

　　律师观点：城市管理宜疏不宜堵

　　金卡（深圳）律师事务所主任律师张兴彬认为，城管可以对乱停乱放的单车进行临时管制，但问题的关键在于管制时间和管制措施。对于共享单车，张兴彬建议，作为城市管理者不应该简单地把单车封存在仓库里面，“要用疏而不是堵的办法，和相关单位、企业之间进行更好的对接，不相互推诿，制订出更有序的管理办法和措施，让这些共享单车公共资源流动，充分利用起来。”