本报记者 高敏 通讯员 余建华

　　我省法院决战决胜“基本解决执行难”的关键时期已经到来，昨天，省高院在宁波召开全省法院执行工作现场会，研究解决执行工作中的问题和不足，确保浙江率先实现基本解决执行难目标。会上，宁波中院、杭州中院及海曙、平阳、莲都、黄岩等6个法院就各自开展基本解决执行难的特色工作作了经验交流。

　　省高院院长陈国猛在会上表示，为营造争先创优、攻坚决战的浓厚氛围，切实提升执行实效，浙江高院党组决定在全省法院开展基本解决执行难攻坚竞赛活动，“擂台赛”以社科院发布的第三方评估指标体系和最高法院的相关要求为指引，让自荐或中院推荐出来的法院“打擂台”“晒成绩”，激励先进、鞭策后进。

　　重拳出击惩治“老赖”

　　昨天，记者从会上了解到，2016年，全省法院新收执行案件49万件，同比上升23.5%；实际执结19.6万件，实际执结率为45.2%，同比上升5%；执结标的722亿元，同比上升26.2%。全省法院全面增强执行力度，形成重拳出击惩治“老赖”的凌厉声势。

　　杭州中院介绍，2016年以来，杭州法院共组织了6次集中专项行动，尤其是路面查控车辆、限制高消费、宣布护照作废等新举措收到了显著效果。

　　杭州某网络公司的老板周某因经营不善，欠下不少外债。其中，他欠陈某的500万元民间借贷纠纷，在杭州滨江法院已经进入执行阶段。去年底，申请人陈某得知，周某的儿子在杭州一家民办学校读书，每年学费高达两三万元，赶紧把线索提供给执行法官。

　　随后，滨江法院一纸“限高令”寄到了周某家中，并同步送达周某孩子所在学校。前段时间，周某的孩子开学了，可学校通知家长说，接法院通知，他的孩子这学期无法缴费注册了，原因是家长已经被列入法院执行“黑名单”。

　　很快，周某就和陈某、履约保证人一起赶到法院，递交了还款计划，陈某也同意周某要求撤销禁令的申请。为表诚意，周某当天还将法院查封的一辆奔驰车开来，主动交给了法官，并拿出一块自己珍藏的奢侈品牌手表作为抵押，恳求法院解除“限高令”。

　　据悉，去年6月，杭州中院与市教育局以会议纪要的形式达成共识，限制失信被执行人子女就读高消费民办学校，并开展限制被执行人子女就读高消费民办学校集中专项活动，严把入学环节，“一经发现，将暂停该生办理入学手续；已经就读的，将在下一学期转入普通公办学校”。根据规定，民办学校不协助人民法院执行的，法院将依法对学校及其法定代表人、直接责任人予以罚款等处罚。

　　执行规范化提升群众满意度

　　被法院认定为“确无财产可供执行”的失信被执行人，将得以退出“黑名单”，昨天，最高人民法院发布《关于修改〈关于公布失信被执行人名单信息的若干规定〉的决定》（以下简称《修改决定》），增加了案件终结本次执行程序后删除失信名单的规定。

　　事实上，针对“确无财产可供执行”的被执行人有序退出机制，浙江法院也早有尝试。

　　“台州市黄岩区人民法院：我是一名被执行人，我将积极履行生效法律文书确定的义务。现面对神圣的法律和自己的良心，我宣誓在法定义务履行完毕之前，不违反如下保证内容。如有违反，自愿接受最严厉的法律制裁……”去年6月，被执行人张某在执行法官和受邀的人大代表、申请人的现场监督和见证下郑重宣誓，当场签署执行义务保证书。

　　黄岩法院启动“无财产可供执行”退出强制执行程序机制，通过“执行义务宣誓”这一保证行为，既使张某在未履行完毕债务之前受到法律与道德上的双重制约，也使张某的基本生活保障等人身权益受到应有的保护。黄岩还相应出台了多项配套机制，如退出程序解答、无财产申请解答以及一系列的法律文书。

　　为落实执行规范化建设方面，全省法院通过执行会诊、易人执行、交叉执行、指定执行、提级执行、执行监督、执行约谈等措施，有效防范纠正了选择执行、消极执行等不规范执行问题。省高院制定《关于规范终结本次执行程序适用的意见》，严格规范终本结案方式，有效遏制终本的随意性，切实提升了当事人满意度和认同度。

　　信息化促进执行模式大变革

　　借助执行分段式改革，宁波海曙法院2014年6月建成集“执行接待、释明告知、立案查询、流程公开、投诉信访”于一体的执行办事大厅，打通执行工作的“最后一米”。

　　因为特殊的工作性质，执行法官经常需要外出调查办案。很多当事人对执行不满意，是因为执行法官不接电话。虽然执行法官在外执行，但还是给人刻意回避的怀疑。如今，海曙法院执行办事中心设有3个敞开式办公窗口：窗口一专司执行接待、登记；窗口二用于执行询问，第一时间固定申请人已知的被执行人信息及财产线索；窗口三用于执行法官轮值接待当事人和信访人，架好法官与群众之间的“连心桥”。截至目前，宁波全市有6家法院已建成执行办事大厅并投入使用。

　　全省法院大力推进执行信息化建设，促进执行工作模式实现重大变革——运用大数据分析，探索建立涉案当事人的信用画像，在诉讼立案环节开始就自动进行执行风险评估提示；以跨域立案平台打通执行立案最后一公里，方便了群众、降低了申请执行成本。江干、萧山、越城、鹿城、吴兴等法院还积极探索推进网拍辅助机制建设，不断完善公开透明的网络司法拍卖机制，大大提升了财产处置效率。据悉，全省法院网拍成交率93.4%，平均溢价率51.7%，为当事人节省佣金12亿元。省高院以10.34亿元成功网拍一公司资产，刷新了全国司法网拍的成交记录。

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