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作为执法规范化建设的试点省,浙江首先在立法层面不断完善执法标准体系,制订了《浙江省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》《浙江省社会消防组织管理办法》等一大批地方性法律法规,并根据社会管理工作的新发展,及时进行修改或废止,以突出执法问题为导向,制定800多项执法细则、执法标准和裁量基准。
除了“软件”,“硬件”方面当然也不能缺失。“比如我们在诸暨建成全国首家刑事诉讼涉案财物管理中心,形成了公、检、法等跨部门涉案财物的‘换押式’管理。”徐加爱告诉记者,浙江在全国率先推行“三位一体”执法管理机制建设,通过办案区升级改造、建设案件管理中心、完善涉案财物管理,实现对涉案人员、案件进程、涉案物品的集约化、标准化、流程化、精细化管理,有效构筑执法权力运行“封闭圈”。
“要推进执法规范化建设深入开展,完备执法制度、理顺执法关系、严密执法管理、增强执法素质缺一不可,只有这样,浙江才能努力打造‘又好又多又快’的执法办案体系。”徐加爱如是说。
目标三:辅警待遇好一点
“所谓的岁月静好,是有人替你负重前行。”对于老百姓来说,人民警察正是一群“负重前行”的人。公安部最新数据显示,2016年全国公安机关有362名民警因公牺牲,几乎一天牺牲一人。
“其实在从严治警的同时,我们也在做另一项工作,那就是从优待警。”徐加爱说,浙江在从优待警上想了很多方法,比如各地警方都建立民警心理健康训练服务中心、医院为民警开辟出“绿色通道”专门负责民警救治工作等。“我们不仅要加强对民警的防护设施,更要保证他们必要的待遇,特别是辅警的待遇。”
徐加爱特别指出,浙江的经济发展、老百姓的安居乐业,离不开辅警的辛勤劳动和默默耕耘。以浙江义乌为例,它拥有77.6万本地人口、136万外来人口,治安形势复杂。而义乌警力与实有人口的比例只有万分之5.7。面对复杂的治安状况和庞大的警情数量,义乌4000余名辅警为维护这座城市的社会稳定发挥了重要作用。不久前,义乌推出辅警年薪制,能力出众的辅警精英年薪高达10万元。
“辅警是警队的重要组成部分,是不可缺少的一支重要力量。”徐加爱说,只有健全权益保障制度,让辅警工作得有尊严感、幸福感和成就感,才能鼓舞他们勤劳付出、开拓创新。