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00008版:消 防

防微杜渐补短板 精准发力护发展

丽水消防为平安筑起“防火墙”

政委曹银翔(左二)带队进行消防安全检查
支队长林海波(右二)带队进行消防安全检查
消防人员进行烟感探测器检查
消防检查人员临时查封存在隐患的单位
消防安全宣传

  本报记者 陈立波 通讯员 王闪 朱金娟

  丽水是浙江省的天然生态屏障,素有“华东氧吧”“浙江绿谷”之称,是全国首批生态文明先行示范区,到2016年3月已连续11年被省委、省政府命名为“平安市”,实现了平安创建“十一连冠”,成为浙江最平安的市之一。

  平安市的打造中,消防安全成为重要一环。为全力维护火灾形势持续平稳,丽水市各级政府、相关部门和社会单位、群众形成合力,集中整治火灾隐患,切实做好火灾防控工作。

  党政同责

  齐抓共管

  公安部“10·18”电视电话会议后,丽水市迅速行动,及时研究措施、印发方案、部署推进,建立完善了联块分线督战、隐患动态通报、每周会商点评、交督办和约谈四项机制,并将其纳入政府年度消防工作考核,全力推进冬春火灾防控工作,确保实现全市不发生亡人和有影响火灾事故的目标。

  2016年11月,丽水市委书记史济锡、市长朱晨多次带队,下沉一线检查消防安全工作,对发现的问题,坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则,全面落实清单管理,做到明确责任单位、责任领导、责任人员,逐一交办、设定期限、坚决整改。

  全市各职能部门也积极行动起来,坚持“谁主管、谁负责”的原则,依法做好职责范围内的消防工作,对本行业系统的消防工作开展情况进行自查评估,对发现的问题全力解决,不断加强滚动排查、动态监管。

  同时,全市9县(市、区)政府迅速行动,坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”,强化刚性执法,各级党政领导亲自带队开展消防安全专项检查督导,形成对火灾隐患和消防违法行为的高压整治态势。

  丽水坚持人、物、技三防齐抓并举,坚持排查不漏一村一户、治理不留死角盲区、问责不降标准要求,构建“横向到边、纵向到底”的排查网络,对全市农村地区老旧居民住宅,特别是空巢孤寡老人、留守儿童、残疾、智障等弱势群体居住的老旧居民住宅进行综合治理,逐步改善农村消防安全环境,并由市政府牵头集中开展督导问责,强力推进农村消防安全工作。

  针对居住出租房、宾馆饭店、商场市场、易燃易爆场所等重点领域的突出问题和薄弱环节,丽水各级消防部门开展了城乡火灾防控、行业系统整治、重大火灾隐患和区域性火灾隐患整改、农村消防安全攻坚行动等专项工作,明确相关部门的火灾隐患排查整治责任。

  目前,各地政府共出资2000余万元用于对农村老旧房屋进行电器线路改造和独立式烟感报警器安装;出资500万元新增农村室外消火栓351个,新增消防取水口105个,进一步夯实了农村火灾防控基础。

  铁腕治患 防微杜渐

  冬春火灾防控工作开展后,丽水市消防支队作为政府消防管理职能部门,充分发挥参谋助手和主力军作用,针对辖区消防安全不放心单位、行业、区域,开展消防安全检查,预防“小火亡人”事故发生。

  针对当前火灾防控形势要求,消防支队全面部署开展人员密集场所消防安全隐患排查整治工作,重点开展以“小歌厅、小网吧、小旅馆、小商店、小美容店、小饭店、小足疗、小洗浴”等八小场所为重点的消防安全大排查、大整治,督促单位落实好主体责任。

  春节、元宵节期间,市消防支队联合治安、巡防、内保等警种细化分工、密切配合,紧盯城市核心区、人员密集场所、易燃易爆单位、节庆场所等重点,每个地方至少明确1名监督员或民警监管,并确定不少于8名保安员看管。

  天台“2·5”火灾发生后,全市各地采取联合检查、突击夜查、错时检查、重点抽查等方式,深入足浴店、桑拿浴室、KTV、酒吧等夜间营业的人员密集场所开展消防安全检查,重点检查消防设施、消控室值班制度、消防通道、材料装修等。

  对发现的火灾隐患和消防安全违法行为,丽水消防采取顶格措施,及时督促整改。对久拖不改、严重威胁公共安全的重大隐患单位,依法责令停产停业,出现擅自撕毁封条等违法现象的一律拘留。

  2月8日,松阳消防大队监督人员在对辖区内的大唐养生馆(营业执照上名为松阳县益康足浴店)进行消防检查时,发现该场所存在严重的消防安全隐患,于是对其临时查封。

  但令人意外的是,该场所经理李某却在未经消防部门检查合格的情况下,擅自撕毁封条进行营业。3月2日,李某因违反《消防法》规定,被松阳县公安局处以行政拘留10日。

  隐患险于明火,防范胜于救灾。丽水市消防支队秉持“消防宣传也是战斗力”的理念,积极加大消防宣传教育力度,组织宣传人员和消防宣传车,深入社区、农村,特别是城中村、城乡接合部等区域,普及消防常识和火灾现场自救逃生技能,提高全民消防安全意识。

  服务经济 保驾护航

  绿水青山就是金山银山。近年来,丽水的民宿经济发展令人侧目,但其也带来了较大的消防安全隐患,特别是由山区农宅、农家小院改造而成的农家乐,因建筑年代较久,普遍不具备消防安全条件,加上部分业主、员工消防安全意识淡薄,行业消防安全状况令人担忧。

  为此,市公安、农办、消防多次召开会议研究涉及农家乐民宿治安、消防以及日常管理等内容的配套政策文件,各地由农办牵头,公安、消防等部门参与,对本辖区民宿的治安和消防审批、治安消防管理、火灾隐患等开展全面彻底的排查,并组织各民宿自查自纠。

  排查过程中,全市各地各部门分工明确,强化部门联动。在农办做好调查摸底的基础上,公安、消防部门依法做好行政许可审批,部署开展民宿治安消防专项整治、从业人员消防教育培训,督促经营者落实安全防范措施。

  3月9日,消防监督人员深入莲都区大港头镇古堰画乡景区开展民宿消防安全检查,对消防栓、灭火器、安全指示灯等固定消防设施的运行维护情况,以及客房内配备的消防应急手电、报警哨等消防应急装备进行检查。

  在一家名为“弘农堂”的民宿,检查人员看到业主正在安装新购置的独立式烟感报警器,立即现场讲解了报警器的工作原理,并进行测试,指导业主正确安装。“我们都不懂,还好有你们指导。”业主感激地说,表示将按照要求进行整改,和大家一起推动民宿步入安全、规范的发展轨道。

  由于工作突出,2016年,丽水市消防支队首次被总队评为“先进支队”,并荣获“好班子”“一对好主官”“落实党风廉政建设责任制先进单位”和“执法先进单位”等多项荣誉,云和大队、特勤中队被省公安厅记集体三等功,碧湖中队被省公安消防总队记集体三等功,市政府授予支队“安全生产应急救援先锋”称号。


浙江法制报 消 防 00008 防微杜渐补短板 精准发力护发展 2017-03-20 2 2017年03月20日 星期一