本报记者　虞华盛　曹志男

　　通讯员　周德春　高宏

　　平安，历来是老百姓最基本、最执着的追求。平阳县年年被省委、省政府评为“平安县”，并在全省率先实践“网格化管理 一张网服务”、社会稳定风险评估制度、“百业千企”创安等平安建设机制，拉起了一张无缝平安网，突出效果让“平安平阳”成为当地一张闪亮的名片。

　　刚刚过去的2016年，平阳紧紧咬定平安建设“十二连创”这一目标，通过县领导每季度一次督查，县委专项督查组每月一次暗访和回访，乡镇、部门每半月一次平安自查这一“三级”平安督查机制，形成齐抓共管的工作合力，打好“组合拳”唱响“平安曲”。

　　“一张网”让综治管理全覆盖

　　“不论是公共设施坏了，还是邻里纠纷，只要是网格内的事情都可以来找我。”作为万全镇宋埠社区的一名网格员，小李每天都在关注网格内的情况。最近，一住户装修时将垃圾堆放在公共区域影响了邻里出行，小李获悉消息后，立即将其上传至信息平台。很快，相关部门人员就去处理了。

　　问题能如此迅速解决，得益于平阳建设的基层社会治理“一张网”。这张涵盖城镇、社区、村组的大网，把党委、政府和群众紧紧“捆”在一起，实现了基层社会服务管理的全覆盖。许许多多像小李一样的网格员，穿梭在这张大网中，及时发现问题并反馈至信息平台，平台立即受理、协调、分流、处置，真正做到了“每一寸土地都有人精心管理，每一位村民都有人贴心服务”。

　　为深化“一张网”建设，平阳紧紧围绕“走实群众路线”的工作目标，在学深做实上狠下功夫，深入开展“我当一天网格员”“干部包网格、部门整问题” 等活动，抓基层、打基础、促规范，让“一张网”发挥出最大功效。

　　2016年平阳县通过网格共排查录入信息45490条，与去年同比上升23.74%，其中矛盾纠纷6840条，同比上升60.86%，治安安全隐患15885条，同比上升26.1%，大部分问题都得到及时有效办结。

　　“一三五”让隐患消除在源头

　　新形势下社会治理涉及方方面面，其中基层矛盾纠纷如何及时化解、社会稳定隐患如何有效排除，平阳用创新实践探索出了一套行之有效的办法。

　　2015年，平阳某企业出现集体讨薪事件。所在地的镇党委政府通过“一张网”得知消息后，立即启动应急联动处置预案，设置了谈判组、安抚组、现场对接组等。最终，在较短时间内这起群体性矛盾纠纷就被成功化解了。

　　为及时应对突发情况，平阳各地因地制宜，特色做法不断出现。例如水头镇在全县率先建起了“一三五”（即一个预案、三项机制、五类流程）应急处置规范化建设指挥平台，通过有序协调各相关部门的联动工作，切实发挥应急“一三五”效应，在突发事件发生的第一时间做到发现及时、反应快速、处置得当、责任明确，确保经济社会平稳发展。

　　平阳一直把民生保障作为首要任务，注重从源头上理顺群众情绪，深入实施一批关系群众切身利益的民生工程，先后开展了居住出租房消防安全、食品安全等整治活动，部署推进“清风”行动，突出解决百姓关心的热点、难点等问题。顺应了民心，赢得了民意，在关键领域敢于突破创新，使平阳人民群众对党委、政府的支持度和满意度不断提高。

　　2016年，平阳共对88件重大事项开展了社会稳定风险评估，其中实行第三方机构评估5件，同时事前梳理各类矛盾纠纷120件，及时落实防范和应对措施，有效确保了鳌江一桥扩建、温州绕西南高速等工程平稳有序推进，为当地经济发展和社会稳定保驾护航。

　　“六防”工程保一方平安

　　近年来，平阳县公安机关深入实施“六防”立体式治安防控体系工程，以“警灯工程”2.0版为龙头，进一步推进公共安全视频监控系统建设、联网和应用。

　　“太感谢警察同志了，你们辛苦了！没想到车子这么快就被你们追回来了！”说起自己失而复得的自行车，陈先生逢人就要为平阳公安点赞。原来，2016年2月14日，陈先生买菜骑车回家后，就把车放在了小区走廊，结果车被偷了。陈先生虽然报了警，但想想一辆自行车不值多少钱，能不能找回来，他并不抱多大希望。让他意外的是，才过了一天时间，自行车就被民警找回来了，“真没想到，民警的工作效率这么高”。

　　陈先生的点赞，正是对平阳公安开展的“六防”工程的肯定。为增强群众的安全感，平阳县公安机关近年来深入实施“六防”工程，包括情报导防、综合人防、监控技防、管理强防、打击促防、全民心防等内容，建立起密实的治安防控体系并不断健全。同时，平阳加强对17个重点复杂地区和26个突出治安问题的有效整治，全方位、多维度做好治安工作，平阳县公安局也因此荣获2016年度“全市优秀公安局”称号。

　　截至目前，平阳全县没有发生影响重大的案（事）件，全县有效警情、刑事案件受理数、“两抢”案、命案等同比均下降10%以上，全县人民群众安全感、满意度不断提升。

　　广宣传共享平安成果

　　平阳始终坚持把平安建设作为提升群众幸福指数、构建和谐社会的一项民心工程，列入县域发展总体规划，并与经济建设同部署、同落实、同检查、同考核，推动平安建设工作扎实开展。

　　平阳县不仅在考绩工作中加大了平安建设所占权重，县委、县政府主要领导还经常带队督查全县平安建设推进情况，研究解决平安建设中的突出问题。各地各部门牢固树立“平安也是生产力”理念，在经费保障、人员配置等方面做到了“平安优先”。

　　为了让平安宣传更易于被百姓接受，每年年初，平阳就制定出台“年度‘平安平阳’建设宣传工作方案”，通过举办广场舞大赛、“乡镇一把手谈平安”访谈活动、网格员“进村入户”调查问卷等一系列活动，让当地百姓安享平安的同时知道平安、参与平安。

　　此外，平阳县还积极推进深化基层平安建设活动，深入开展平安交通、校园、企业、工地、食药、景区等系统创安和平安乡镇、平安村居等基层创安活动，实现了基层平安建设覆盖率100%；组织开展“清风”、“飓风”、社会治安百日攻坚等系列行动，竭力做好学校、幼儿园及周边安全管理工作……一件件实事好事，让群众切身感受到了平安就在身边。