本报记者　吴杭

　　通讯员　刘显平

　　九山半水半分田，畲乡如画入梦来。景宁，我国唯一的畲族自治县，华东地区唯一的少数民族自治县，有秀丽迷人的山水风光，也有深厚的传统文化蕴涵。

　　“景宁经济社会的快速发展离不开平安和谐的社会环境。”景宁县委副书记、政法委书记潘伟介绍，从13年前省委作出建设平安浙江的重大决策部署后，景宁县的安全生产状况、社会治安防控、食品药品安全、信访秩序等得到大幅度提升，人民群众安全感逐年提升，连续荣获平安县（市、区）称号。

　　服务经济　发展更保障

　　建设平安景宁，为经济社会发展服务，是全县政法工作的重要任务。

　　今年2月4日，景宁“百日攻坚大会战”打响，行动以“拆治归”为主题，共有九场战役，包括违法建筑拆除、地质灾害隐患点搬迁、城镇环境脏乱差整治、鹤溪河污泥浊水整治、全域水质巩固提升、城区截污纳管、招商引资、有效投资推进以及行政审批服务提速等方面。

　　为了切实实现“三改一拆”“五水共治”推进到哪里政法工作就做到哪里、“招商引资”到哪里政法工作就服务到哪里的目标，景宁县各政法机关统筹做好法律服务、法律保障、法治宣传等工作，对污染环境、破坏生态行为，阻碍“三改一拆”“五水共治”、妨碍执行公务行为，加大联合执法力度，做到有案必查、违法必究，查处到位、执行到位。

　　“百日攻坚大会战”期间，景宁县司法行政部门派专职人民调解员分别进驻到鹤溪派出所、沙湾派出所、红星派出所等基层单位，把保障“拆治归”作为舞台，统筹做好法律服务工作，充分发挥公证服务、矛盾纠纷化解、涉稳事件处置方面的专业优势；针对重大、疑难案件，掌握事情前因后果，预防矛盾进一步激化；提前召开人民调解协调会，邀请专业律师一起对案件进行探讨、分析，商讨调解方案。目前，已组织排查化解各类矛盾纠纷10起，涉及当事人30人，涉及直接金额近50万元。

　　在维护良好市场秩序上，景宁县依法惩处金融诈骗、合同诈骗、电信诈骗、逃税骗税等违法犯罪活动；深入开展非法集资问题专项整治，依法严惩集资诈骗、非法吸收公众存款、传销等违法犯罪活动；严肃查处恶意“欠薪”案件……

　　景宁县的平安建设工作主动适应经济社会发展新形势，有效提升保障了经济安全的能力和水平。

　　资源整合　管理更高效

　　与此同时，景宁县的便民服务也让老百姓充满温暖感、安全感。

　　2015年11月8日，在景泰公路石牛山路段，发生了油罐车碰撞侧翻并漏油事件。景宁县社会综合服务指挥中心（以下简称“指挥中心”）接警后，迅速指令120、交警大队、消防大队、环保局、安监局等部门，赶赴现场处置该事件。处置过程中，联动单位快速反应、各司其职、协调配合，有效处置该事件。

　　2016年10月25日，指挥中心的监控探头捕捉到鹤溪南路菜市场北门口有一辆白色轿车占道停车，造成了交通严重拥挤。中心迅速指令交警部门及时处置，恢复了道路畅通，消除了安全隐患。

　　正是指挥中心集接警指派、应急联动、平安建设、政务咨询、投诉举报、城市管理、生活服务等功能于一体的特点，令其成为了景宁县公共安全的“千里眼”“顺风耳”，人民群众生命财产安全的保护伞。

　　2014年以来，景宁县把握互联网时代的机遇，以智慧城市建设为目标，充分利用“互联网+”技术整合社会资源，创新管理模式，打造了社会综合服务指挥中心这一县级“8+X”综合指挥平台。

　　这一平台整合了社会治理综合指挥中心、12345政务咨询投诉举报中心、110指挥中心、社会应急联动指挥中心、智慧城市管理指挥中心、公共安全视频监控中心、情报信息研判中心和社会公共服务中心等8个中心功能，建成指挥大统一、资源大整合、治安大巡防、矛盾大调解、民生大服务的工作机制，形成“多网合一、多方联动”的格局。

　　如今，景宁县所有的社会治理工作和便民服务都依托指挥中心展开。

　　老百姓有警情、险情、应急情可以拨打110求助，有难事、烦事、生活事可以拨打12345反映。指挥中心实行的“三级联动”运行模式，能够高质高效地为老百姓解决问题。其中，一级联动单位承担经常性的应急处置、城市管理、紧急救助和社会服务等工作，以公安、建设等部门和各乡镇（街道）为主；二级联动单位承担非经常性的应急处置工作，以主管部门应急指挥为主；三级联动单位主要承担服务保障和善后处置、责任追究等工作，以县委县政府统一指挥为主。这一模式，有效避免了重复建设、多头管理等问题，节省了大量的人力物力财力。

　　群防群治　平安更细致

　　建设平安景宁，其实是建设包含经济、政治、文化、社会、生态平安在内的“大平安”，而这份“大平安”离不开景宁县群防群治队伍。

　　2015年8月的一天，景宁畲族自治县红星街道岭根源村的大学生村官杨荣芝在村里“例行检查”，发现岭根至上斜路段一公路标志牌倾倒，严重影响来往车辆对标志牌正常识别，存在交通安全隐患。这时，她马上将随身携带的手机拿出来通过“平安通”系统拍照上传。第二天，街道农村公路管理养护办公室工作人员就来到岭根源村，将倾倒的标志牌进行加固。

　　这个可以边查边记、随访随录、即拍即传的“平安通”，是景宁县网格员们的“利器”，避免过去必须要通过电脑录入信息，走流程导致信息滞后的情况。

　　2012年，景宁县按照“网中有格，人在格中，事在网中”的要求，将全县1950平方千米划分为若干网格，以“一格一员一通”的标准确定网格信息员。目前，全县322个网格共有网格员322名，网格信息员配备率100%，手机平安通配备率100%，真正实现“每一片土地都有人精细管理，每一户人家都有人贴心服务”。而且在每个网格中，都组建了包括困难帮扶等各类团队，目前共有1939个，目的是切实解决农村留守老人、儿童的照顾问题，如原葛山乡长期瘫痪在床的72岁老人朱菊芝就得到了“银龄互助团”亲人般的照顾。

　　网格员是景宁县群防群治队伍中，最基层的力量。

　　如今在村一级，各村根据实际需求，组织民兵、网格员、护林员、公路养护员、山塘水库巡查员、卫生保洁员、计划生育员“七大员”等力量，组成兼职巡防队，开展日常平安巡防，发挥了较好的作用；在乡镇（街道）一级，则由派出所民警带班，各乡镇（街道）人员组成21支800余人的兼职平安巡防队活跃在大街小巷，力保辖区平安；在县一级，发挥由巡特警、城管、保安、民兵、街道及居委工作人员等组成的专职平安巡防队的平安巡防作用。同时，组织万余平安志愿者开展各类活动，形成“县、乡镇（街道）、村（社区）”三级互动、全县覆盖的平安志愿服务格局。