本报记者 陈岚

　　动动手指参与微信答题，既能了解换届选举相关的知识，又能赢取实用的奖品；律师挂帅当起了村里的“平安书记”，换届选举的环境更加风清气正；县（市、区）司法局“一把手”直接“包案”到村，让“问题村”成为换届选举的先进村……

　　全省村和社区组织换届选举工作启动以来，司法行政系统吹响了服务换届选举的“集结号”。省厅下发了《关于做好村和社区组织换届选举服务工作的通知》，实施了法治宣传、法律服务、法律保障“三大专项行动”。各级司法行政机关积极作为，真正做到了“换届选举到哪里，司法行政人就出现在哪里，司法行政就在哪里发挥作用”。

　　部署及时制度“领航” 宣传形式百花齐放

　　民营经济发达的温州，社情民意相对复杂，区域差异性较大。

　　温州市司法局在全市11个县（市、区）和市属分局成立了由“一把手”担任组长的服务领导小组。针对温州市确定的746个重点村（社区），全市司法行政机关共选派了256名干警联系到村。洞头、瑞安、平阳等县（市、区）局“一把手”直接“包案”到村，让“问题村”成为换届选举的先进村。

　　确保100%的干部群众接受法治宣传教育，是法治宣传专项行动的明确目标。温州市普法办召集了8名律师，对全市公布的20个典型案例进行了“以案释法”，并编印《扬清风正气　鸣换届警钟——温州市村（社区）组织换届选举“以案释法”读本》，发放到基层群众手中。全市还开展了法治文艺作品征集活动，创作服务换届选举的法治文艺作品，编制“一台戏”，开展巡回演出。

　　在杭州市上城区，司法局的微信公众号“上城普法”，在换届选举工作启动的第一时间，向数千订户推送了原创漫画“图解社区换届纪律”。原创设计的《城市居委会组织法》“九不准十严禁”漫画折页、海报，分发到街道社区。4月中旬，又开展了换届选举法律知识答题有奖活动，吸引了不少人气。

　　衢州市对换届选举的宣传，做到了“电视有片、广播有声、报刊有文、车有喇叭、户户有册、人人有信（短信）”；绍兴市柯桥区组织了“选好当家人，共建新农村”普法大舞台巡回演出；临海市“组团式”“入驻式”“无缝式”“全程式”的服务模式得到当地市委书记批示肯定。

　　律师服务公证监督 选举氛围风清气正

　　3月30日上午，嘉善县庄港社区的文化礼堂，被前来参加社区党组织成员候选人初步人选信任度正反向测评的党员、居民代表挤得水泄不通。大伙儿要根据自己的意愿，在表格中慎重地给出评价，然后将自己的测评表投入一个密封的箱子。

　　台前一侧，坐着两名嘉善县公证处的公证员。在测评开始前，他们检查了密封的箱子；党员们填写表格时，他们密切关注着台下的一举一动；在党员们上台投放表格时，他们在旁监督。

　　今年的村社组织换届，嘉善县将原本只覆盖选举投票环节的公证制度，扩展至村社党组织成员候选人初步人选信任度正反向测评、党组织选举大会、村（居）委会自荐人竞职演讲、村（居）委会选举大会等四个重要环节。

　　与此同时，嘉善县还组织律师到村（社区）担任“平安书记”，协助村（社区）研判村情选情、宣传法律纪律、化解基层矛盾、助推中心工作，帮助处理选举过程中出现的矛盾纠纷，协助换届选举工作始终在法治的道路上前行。

　　全省各地法律服务工作者，都凭着自己的专业知识，积极助力换届选举工作，营造出了公平、正气的良好氛围。

　　“这次选举律师都参与进来了，上面那么重视，肯定会更加正规”，台州三门县上旺村村民柯某如是说。

　　三门县司法局组建了一支64人的“法律顾问团”，全程护航换届选举。顾问团成员涵盖了律师、基层法律服务工作者、公证员、公职律师等法律工作人员，分成四个工作小组，并对各组的工作侧重点和方向予以明确，做到工作有重点、有步骤、有配合。

　　保障有力重点突出 服务贯穿换届全程

　　人民调解是维护社会稳定的第一道防线，在服务换届选举的工作中，更是起着不可替代的作用。

　　各地司法局纷纷组织开展了全方位的矛盾纠纷排查活动，重点针对选民资格纠纷、村务公开纠纷、财务公开纠纷、选举程序争议以及家族之间互争选票等影响换届选举工作推进的不稳定因素进行排查，确保及时掌握基层因村委会换届选举产生或引发的矛盾纠纷。

　　在排查过程中，衢州市针对村情复杂、管理薄弱、历届选举中出现问题较多的“难点村”“重点村”，制定了有针对性的工作方案，人民调解员来到田间地头、百姓家中，教育和引导村民依法正确行使民主权利，自觉维护选举工作秩序。

　　温州市县两级司法行政机关同人民调解员全面签订安全稳定责任书，要求各地借鉴“枫桥经验”，实现“小事不出村、大事不出镇”的目标。

　　同时，各地基层司法所还积极协助镇街、村（社区）选举委员会对候选人（自荐人）开展全面的资格审查，发现违规参选候选人（自荐人）及时报告党委政府，有效防范违规候选人当选。

　　换届选举后，各地司法行政单位还及时对新一届班子、村民代表、人民调解员等，进行相关法律知识培训，由村（社区）的法律顾问帮助建立健全议事范围、规则程序、会议制度等，提高民主管理、民主决策、民主监督的能力和水平。