吴关龙

　　近日，交通运输部等部门联合起草的《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》向社会公开征求意见，要求共享单车实行用户实名制，禁止未满12岁儿童使用，鼓励运营企业免押金提供服务，收取押金应接受监管。

　　在对共享单车褒贬不一、引起社会广泛关注的当下，交通部适时出台征求《意见》，无疑为共享单车行业的健康发展提供了法律保障。

　　众所周知，共享单车自诞生以来，以其使用便捷、绿色环保、租费实惠深受群众欢迎。然而，随着时间的推移，共享单车无序停放影响交通，骑行人违反交通法规后弃车逃走处理难，因质量问题导致的骑行事故取证维权难，不能有效控制12周岁以下儿童使用，缺少应有的日常维修等一系列问题日益突出，尤其是共享单车运营企业收取的押金安全问题至今没有定论，更让人担心不已。

　　虽然共享单车存在这样那样的问题，但监管部门不仅没有封杀，反而给予更多的呵护，比如通过设置电子围栏、志愿者参与、学校和家庭教育等举措，使得乱停放、12周岁以下儿童骑行等问题逐步得到规范；广大民众也自始至终对共享单车不离不弃。这充分说明，共享单车有其存在的民意基础，但事关群众切身利益的押金安全问题必须引起监管部门的高度重视。

　　其实，自共享单车出世以来，人们在肯定其服务群众功能的同时，对其收取的押金去向及安全问题早有微词，有的把收取押金视为企业的一种融资手段，甚至怀疑有非法集资之嫌。

　　既然大家在租赁共享单车时缴纳了押金，对押金的管理和使用情况自然就拥有知情权。按理说，作为一个真正有社会责任感的企业，理应把收取的押金管理好，开立专门账户，专款专用，自觉接受监管，并建立完善的押金退还制度，以打消群众的疑虑。然而，令人遗憾的是，共享单车运营企业对押金问题始终避而不谈，让人担心。

　　既然共享单车运营企业对押金问题始终缄口不语，那么，作为监管部门就不能充耳不闻、视而不见，否则就有不作为或者失职、渎职之嫌。

　　因此，笔者以为，《意见》鼓励运营企业免押金提供服务，收取押金应接受监管等措施，可谓击中了共享单车的要害，既打消了群众的疑虑，又有助于防止运营企业把押金挪作他用，或者卷款“跑路”，导致群众押金无法退回，引起社会混乱等现象的发生，从而确保共享单车沿着绿色出行、服务群众的健康轨道向前发展。