本报记者 张倩

　　尽管已经不是第一次参加省党代会，但省党代会代表，杭州市西湖区法院党组成员、副院长陈辽敏的热情却一如当初，在听取了车俊同志所作的报告后更是振奋不已，连夜写出了自己的学习心得。

　　作为一名从事了22年司法工作的全国优秀女法官，陈辽敏思考的第一个问题就是作为一名法律人党代表，她能为法治浙江、平安浙江做些什么。最终，她把这个着重符号加在了报告中“加强和创新社会治理，全面提升社会治理现代化、法治化、智能化、精细化和专业化水平”和“深入推进‘互联网+社会治理’行动，有效预防和化解社会矛盾纠纷”这两句话上。

　　“智能化的提法体现出了很强的互联网思维和超前意识，而有效预防和化解社会矛盾纠纷更是社会治理的应有之义。”陈辽敏欣喜地告诉记者，这正是西湖法院近年来一直探索和尝试的方向。

　　去年4月，西湖区承接了中央综治办关于构建在线矛盾纠纷多元化解平台的重大创新课题。今年3月23日，这个聚合了3379名调解员、1320名咨询师、3家仲裁机构和17家法院的集在线咨询、评估、调解、仲裁、诉讼全流程于一体的智能化平台在西湖法院正式上线，仅仅2个多月，点击率已经达到了17万人次。“这个平台就是‘互联网+社会治理’的生动实践，通过这个平台，老百姓处理纠纷一次都不用跑，足不出户就能解决矛盾纠纷。”陈辽敏希望，在线平台的西湖经验能够得到推广，让更多老百姓受益。在她看来，纠纷如果能顺畅、柔和地解决，不仅可以弥合矛盾双方的关系，还能够实现利益共赢。而这种公平正义的环境带来的，不仅仅是人民群众安全感的提升，还有对经济健康发展的正向促进作用。

　　一直十分关注“互联网+经济”的陈辽敏，注意到了国内互联网企业纠纷解决面临的困境。她在走访中发现，浙江的不少跨境电商在纠纷解决上存在困惑，尤其是中小微跨境电商企业纠纷解决的渠道非常单一，面对国际物流、知识产权、产品质量等纠纷常常束手无策。

　　“举个例子，一家小微跨境电商企业在国外某平台售卖一些商品，国外平台如果认定该商品存在一些瑕疵，就会直接封存账号并冻结支付账户。向客服反映无果，很多时候企业就只能‘认栽’或者选择国外的纠纷解决机构来处理。”陈辽敏说，这种制约对国内企业而言是不利的。

　　在大量调研的基础上，陈辽敏建议在杭州成立跨境电商的纠纷解决中心，以加快杭州的跨境电商“走出去、引进来”的步伐。“杭州目前涉外纠纷解决人才非常紧缺，我们希望通过纠纷解决中心来整合国内的资源，吸引更多人才聚集到杭州来，再培养出我们杭州本土化的跨境纠纷解决人才。”陈辽敏说。

　　作为西湖法院党组成员，陈辽敏还在“清廉浙江”四个字上做了重点标记。她说，清廉浙江与实干至上的浙江精神是密切相关、一脉相承的。过去5年来，我省反腐倡廉所取得的成绩令人振奋，突出了全面从严治党的决心和力度，省纪委工作报告也让她对浙江“干部清正、政府清廉、政治清明”的未来期盼不已。

　　“这几年能够明显感觉到规矩越来越多，而且越来越强调纪律作风的重要性。”陈辽敏说，以执行中央八项规定为例，浙江整体的氛围是很好的，比如外地法院到西湖法院来参观考察，一律都是食堂吃简餐，不允许喝酒、不允许互赠礼品等，“久而久之，这些都已经成为了一种常态，而且这种常态非常受大家欢迎”。

　　在陈辽敏看来，这样的清廉建设不是一种束缚，反而是对党员干部最好的保护。“如果党员干部从不能腐不敢腐到了不想腐，那么他就会时刻生发出严守纪律作风的意识，主动守住底线，这是一种保护。另外，大多数党员干部本身就不喜欢在处理人与人的交际上花费太多精力，整体氛围好了，自然而然放在干事创业的精力就多了，这是对党员干部的另一种保护。”