杭州推进多元化调解有新动作
基层法院试点开设 律师、公证调解室
本报记者 陈岚 通讯员 杭司 钟法
本报讯 22日,杭州市中级人民法院与杭州市司法局举行“共同推进多元化纠纷解决机制建设”合作框架协议签约仪式,同时还签署了关于建立律师、公证参与纠纷多元化解机制的会议纪要。记者从会上了解到,目前,杭州市已在部分基层法院试点设立律师、公证调解室,资深律师、公证员进驻法院担任“和事佬”,条件成熟后,这项机制将进一步推广。
“随着群众法治意识的增强和经济的快速发展,矛盾纠纷数量也随之增长,法院案多人少的矛盾比较突出。”杭州市中级人民法院立案一庭副庭长夏强告诉记者,法院诉讼是矛盾纠纷解决的最后一道防线,建立多元化纠纷解决机制,引导律师、公证行业等更多的社会组织参与纠纷化解,将矛盾纠纷引导分流,解决在基层,化解在萌芽状态,对于节约司法成本,减轻群众诉累,形成止诉息讼的社会风尚,具有十分重要的现实意义。
按照框架协议的要求,杭州市中级人民法院聘请杭州市律谐调解中心、杭州市公证协会调解委员会为特邀调解组织,根据申请人的申请,对其出具的调解协议,及时受理审查、依法进行司法确认。
框架协议明确,杭州市公证协会将在法院试点派设公证调解工作室,开展对婚姻、析产、继承、收养关系等家事纠纷以及法律关系简单、事实清楚的商事案件的调解;杭州市律师协会将在法院试点派设律师调解工作室,以及建立在线委派调解制度,调解各类专业性较强的适合由律师调解的民商事纠纷。
杭州市司法局副局长徐前介绍说,杭州律谐调解中心是2016年由杭州市律师协会发起成立的全国首个以律师为主体的专业性调解组织。纪要明确,律谐调解中心和市公证协会调解委员会均为市中级人民法院认可的调解组织,根据《最高人民法院关于人民法院特邀调解的规定》开展矛盾纠纷调解工作,从主体上保证了两个调解组织具有相应的公信力。
“目前首批进入《调解员名册》的律师都具有至少8年的执业经验,公证员也都是执业多年的资深人士。两支队伍都经过专门的培训,具有较高的法律专业水平和丰富的纠纷处理经验。”徐前介绍说,协议明确在一年的试行期内,对调解达成协议的案件,不收取任何费用,试行期满后,可依照有关规定向有关部门申请以低于诉讼标准收取费用。收费不以盈利为目的,主要是为了保证机构的正常运作。