民警律师组成“黄金搭档”联手化纠纷
富阳这个新机制,实现了多方共赢
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本报记者 陈洋根 通讯员 朱建峰 来肖 实习生 熊明
本报讯 12日,杭州市富阳区召开“全区警律联调工作现场推进会”,标志着“警律联调、司法确认”机制在富阳正式全面铺开。
“警律联调、司法确认”,是富阳区在“警民联调、警诉联调”等机制基础上建立起来的以公安派出所为主导、执业律师积极参与、人民法院最终确认的矛盾纠纷联合化解工作机制。该机制将民警与律师组成“黄金搭档”,联调律师通过定期坐诊,参与派出所的日常调解,帮助调解派出所接处警中涉及的民事纠纷。调解成功后,当场制作调解协议书发放给双方当事人,如果当事人对协议签订后权益的维护存在疑虑,可直接进入司法确认流程,由地方人民法院对调解协议进行司法确认,使当事人的权利得到法律保障。该机制启动以来,律师介入调解的优势明显,大大提升了调解成功率。
不久前,富阳新登派出所辖区某公司发生打架案件,员工包某某、赵某某上夜班时,因工作上的事发生口角,包某某持工具将赵某某打伤。查清事实后,民警当日就组织双方调解,但双方对赔偿的具体金额一直争执不下。在征得双方当事人的同意后,派出所现场启用远程咨询设备向专业律师求助。初步了解了案情的执业律师张少武,结合赵某某的伤情,从医疗费、误工费、营养费、整形费等方面为双方算了一笔账,最后给出了15000元左右的赔偿参考。听了律师的专业计算,双方对赔偿方案再无异议。然而,就在民警草拟调解协议的时候,包某某提出赔偿款一时难以筹集,只能先期支付3000元,剩余的延期支付,赵某某对此表示担心。民警于是建议双方走调解协议司法确认途径,并主动与新登法庭工作人员对接,帮助双方当事人进行司法确认。
一起发生在凌晨3时的伤害类案件,通过调查取证、治安调解、远程咨询、司法确认等多个环节,至当日12时左右就处理完结,大大减轻了公安机关的办案成本及案件当事人的时间成本,实现了多方共赢。
“警律联调、司法确认”机制的运行,既为律师的法律实践提供了广阔舞台,也为民警化解矛盾纠纷、提升执法水平创造了良好条件,更有助于推动“最多跑一次”工作的开展、提升群众满意度。以新登派出所为例,自试点该机制以来,今年1—6月,该所总警情同比下降10.62%,纠纷类警情同比下降12.23%;2016年该所行政复议诉讼19起,今年上半年行政复议诉讼仅为4起。
