侨领来当“观调员” 侨乡的涉外离婚案调解起来“顺”了很多
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| 观调员调解现场 |
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| 观调员参与庭审 |
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实习生 李媛媛
本报记者 高敏
通讯员 叶旭耀
人称“百元店大王”的徐宋灵,是西班牙知名侨领之一。久居海外的他,从2015年开始多了一个新身份——青田法院家事纠纷人民观察调解团成员(以下简称“观调员”)。
“观调团”制度是借鉴国外“陪审团”制度,揉合“老娘舅”调解模式而建立的,主要适用于法律关系相对明确、双方当事人矛盾较为突出,更多需要社会经验判断的家事纠纷案件。青田是著名侨乡,2015年底,这项新制度首次被青田法院运用在涉侨家事案件的处理上。作为观调团的一员,徐宋灵的任务是:参与庭审、调解,协助法官执行,利用他庞大的海外联络网,帮助法院寻找当事人、给侨民送达文书等。
“出国20多年,真没想到,我还能以这种方式为故乡、为同胞发挥余热!”近日,回顾这两年的观调员经历,徐宋灵不无感慨地说。
西班牙侨领发挥余热
28年前,徐宋灵远离故土,前往西班牙马德里发展,并渐渐在当地闯出了名堂,成为德高望重的侨领。
2个月前,徐宋灵为了一个涉外离婚案件,专程从西班牙赶回青田参加了庭审。
当事人刘女士早年去了西班牙做生意,十几年来一直居住在国外,与丈夫常年两地分居,导致夫妻感情日渐淡漠。刘女士为了赌气,提出了离婚,但她没想到,丈夫居然一口答应,甚至没有一点回旋余地。
刘女士气极了,起诉到青田法院,要求有两点:男方给她30万元,儿子的抚养权归她。但是,男方不同意。为了案子,刘女士也回到青田参与诉讼,双方争执了20多天,还是无法达成一致意见。
“两个人的情绪都很激动,如果简单地一判了之,可能会引发更加尖锐的矛盾冲突。”承办法官周小敏赶紧给徐宋灵发了信息。
徐宋灵接到信息后立即收拾行装,从西班牙赶到青田法院,和其他观调员一起参加庭审。海外生活的共同经历让徐宋灵和刘女士迅速熟络起来,“一个女人在海外打拼不容易,我本意是想让刘女士夫妇和好如初的,但后来跟男方接触后,发现他脾气很暴躁,而且离婚的态度也很坚决。”徐宋灵说,他向两人提出了一个和解方案:双方离婚,在给女方30万元的前提下,儿子的抚养权归男方。
起初,刘女士不同意,但考虑到孩子随父亲长期在国内生活的现状,以及将来移民的费用和孩子受教育条件等问题,还是接受了这个方案。男方也表示同意。
“我的离婚案能顺利解决,多亏了你们观调团成员的耐心调解,今后我们常联系啊!”走出庭审现场,刘女士给徐宋灵发去了致谢信息。
“出国前,我曾担任青田县公安局治安科长,在调解纠纷方面还是比较擅长的。”如今,徐宋灵以观调员身份,已经参加过8次庭审,“如果当事人是西班牙华侨,感觉上会更亲近些,我也更了解当事人的情况,就像是‘娘家人’。”徐宋灵说,调解的时候,语气要亲切,观点要公正,根据实际情况“对症下药”,通常就没有调解不了的案子。
越来越多的侨领 走进法院
青田县的华侨大多集中在西班牙、意大利等欧洲国家,因而涉侨民事案件的当事人也以旅欧华侨为主。这些国家的侨团发展较为成熟,许多像徐宋灵这样的青田华侨成为当地侨团的侨领,对侨团事务发挥着重要的作用。如今,越来越多的华侨以观调员的身份走进法院,参与调解。日前,侨领詹淼就调解了一起离婚纠纷。
男方一直居住在国内,女方现侨居在希腊,自8年前出国后再没有回国过,她在2015年和2016年间曾2次提起离婚,因男方坚决不同意而未果。不久前,女方再次向青田法院起诉离婚,并通过QQ视频的形式参与庭审。希腊侨领也通过这一方式参与观察调解工作,最终促使这一案件以女方向男方支付一定钱款后圆满解决。
青田法院民一庭副庭长周小敏介绍,涉外离婚案子普遍都经历过长时间的分居、出轨,进而导致家庭关系紧张,最终走向离婚。离婚后的财产分配和子女抚养权是最常见的争议点。庭审中,侨领作为观调员,既是参与者,要以老百姓的视角评判事实和争议,助力法官裁判;更是调解员,在庭审前后轮番和当事人算经济账、人情账。“通常,这些纠纷都能在侨领的参与下,和平、和睦、和气地解决。”
家事审判中
增加民意视角
青田全县54万人口中有33万人为华侨。近年来,青田法院每年办结的民事案件中,涉侨案件占到四成,而涉侨案件中有九成以上是家事案件。为此,青田法院积极探索,形成了“观调团制度”。
每起案件的观调员,由当事双方随机抽取,由民意型和专家型成员组成,其中专家型观调员为案涉领域的专家、当地社区干部或侨领等人员,而涉侨家事案件尽量保证有1至2名侨领、海外人民陪审员参与。
截至目前,已有65件家事案件适用了观调团制度,其中调解39件、撤诉21件、判决5件,调撤率92.3%,服判息诉率达100%。
“我们创建观调团制度的目的,就是在于引入多方视角、集结民间智慧,让案件的判决结果既合法理又合人情。”周小敏说。
“观调团制度在家事审判中增加了民意视角,这也在判决结果与公众认识之间加了一道‘安全阀’。”青田县妇联干部叶一伟已经9次以观调员身份参加庭审。她说,审判前后,观调员通过与当事人实际接触,观察他们各自的真实情况,从人情角度析理说法,进而在判决结果和当事人心理之间建起一座“立交桥”,助力各类家事纠纷案件圆满化解。


