通讯员 胡芦丹 王先富

　　“我们这五项试点工作，就是从司法实践中特别突出的痛点、难点入手，紧紧围绕破解案多人少矛盾和提升司法公信力两个难题，靶向施策，下好‘先手棋’，打好主动仗，相关举措在省内、国内先行，因此被最高法院批准或确定为全国性试点。”8月29日,台州中院的新闻发布会上，台州中院党组副书记、常务副院长吴曙光介绍。

　　今年，台州法院有五项工作被列为全国试点，即案件繁简分流、庭审实质化、量刑规范化、新型电子送达以及智审系统应用。

　　繁简分流 审案大提速

　　据介绍，近五年来，台州法院的收案数量均以16%左右的比例剧增，2016年新收案件数达到了174969件，同比上升26%，2017年上半年这个数字为96923件，增幅同比提高了7%。

　　为破解案多人少矛盾，台州法院通过分类审判、市场化运作、科技减负等方式进行多维度改革，向改革要活力，向科技要效率。2016年5月30日，最高法院要求总结推广台州中院破解人案矛盾的经验做法。与此同时，台州中院参与起草制定最高法院《案件繁简分流示范法院标准》，椒江庭审记录方式改革、路桥繁简分流改革、三门示范性诉讼制度、温岭信息化集中送达制度等探索经验被《最高人民法院关于进一步推进案件繁简分流优化司法资源配置的若干意见》读本收入，上述经验均被全国性地推广。今年6月，最高法院召开全国法院案件繁简分流机制改革推进会，确定台州中院为这项改革的示范法院。

　　自2016年6月以来，全市基层法院以速裁方式审结刑事案件1983件，平均审限仅3.3天，当庭宣判率99.5%，服判息诉率95%。全市法院累计“快审”民商事简案52305件，平均审限22.2天。

　　庭审实质化 提升司法公信力

　　从2016年开始，台州法院先行先试，积极推进庭审实质化改革，着力构建以繁简分流、简案快审为前提，以必要充分的庭前会议为基础，以法庭审理为重点的模式，促进“以侦查为中心”到“以审判为中心”的转变，实现“诉讼证据质证在法庭、案件事实查明在法庭、诉辩意见发表在法庭、裁判理由形成在法庭”，最大限度防范冤假错案。该项改革从2016年5月中旬开始在辖区的温岭、椒江、仙居三个基层法院试点，并于当年10月在全市法院全面推进。与此同时，台州中院将庭前会议作为改革的重要突破口，对适度扩大庭前会议功能等领域进行重点探索，相关做法在两期全国法院“以审判为中心的刑事诉讼制度改革”培训班上作经验介绍。2017年6月15日，最高法院确定台州中院为“三项规程”试点法院。

　　近年来，台州法院一直在积极探索刑事量刑规范化工作。早在2009年，台州中院便确定路桥、温岭两个法院实施试点工作并逐步向全市推开，在规范量刑方面取得了较好成效。2014年11月，台州中院确定黄岩法院为进一步深化此项改革的试点单位，并同步开发规范化量刑辅助管理系统软件。该系统在黄岩法院试行后，于2015年7月在全市法院全面推行，目前已实现对交通肇事、盗窃、故意伤害等17种常见刑事案件进行电脑辅助量刑，经该辅助系统量刑的刑事案件中，仅约0.3%的案件被二审改判。2017年5月1日，最高法院决定在全国法院开展第二批试点，台州中院及辖区的黄岩、临海、天台法院被确定为开展扩大量刑规范化范围试点法院。

　　截至目前，台州全市法院以庭审实质化方式共审理普通程序案件290件，其中召开庭前会议132件，证人鉴定人出庭作证47件，启动非法证据排除程序9件，当庭宣判127件；从判决结果看，变更指控罪名31件，变更指控事实34件，控方撤回起诉6件，对指控的部分事实罪名不予认定9件。

　　试点试出亮点 打造司法台州品牌

　　此外，台州中院和辖区玉环法院、椒江法院开展了智审系统试点应用，并向全市推开。该系统在全国智慧法院建设中具有重要作用，其开发的核心目标是以信息技术推进电子卷宗的随案生成与深度利用，最大限度服务审判执行工作。2017年8月16日，最高法院正式批准台州两级法院作为全国试点。同样作为全国试点工作，台州玉环法院在电子送达方面进行了探索。

　　吴曙光表示，“改革只有进行时，创新永无止境。下一步，我们将借助试点法院的平台和优势，继续争取党委政府和上级法院的支持，全力以赴推进各项工作往纵深发展，使试点真正试出‘亮点’、炼出‘真金’，打造出响彻全国的台州经验、‘台州样板’和‘台州品牌’。”