通讯员 余顺广 丁洁芸 

　　清晨，玉环市公安局坎门派出所的56岁民警朱达明，开始了他一天的走访。朱达明曾经担任过派出所长、看守所长，5年前，担任玉环市公安局机关警务保障室主任一职的他，主动向上级要求调回基层。

　　朱达明说，在基层，他找到了归属感和成就感。带着丰富的基层工作经验，短短一个月内，与他结对的年轻社区民警业务考核，从全所倒数第一提升至第二名。

　　朱达明的经历，是大部制改革背景下，老民警发挥积极作用，“传帮带”新警的缩影。

　　简政：

　　24个内设机构精简至9个

　　此前，为了解决机关基层警力倒挂、派出所负担过重等问题，玉环市公安局进行了大刀阔斧的大部制改革。

　　该局针对以往机构设置过细过多、权责交叉重叠、各警种各自为战等突出问题，将一些职能相近、职责交叉的部门进行合并，原有的24个内设机构，被精简至9个。

　　与此同时，玉环市公安局还压缩了指挥层级，将刑侦、经侦、禁毒等部门合并为刑事侦查中心，让原先分散的力量形成集群作战优势。

　　双聘：

　　16位中层干部让贤或降职

　　“改革就要动真刀真枪，不搞和风细雨。”玉环市委常委、公安局长陈正方说：“不干实事的人没市场，不敢担当的人没位置，我们就是抓好选人用人这个导向，动真格推进改革。”

　　为了有效激发中层干部队伍的积极性，针对当前部分中层干部存在业务能力局限、思想僵化、工作缺乏激情、影响干部队伍活力等问题，该局以大部制改革为契机，配套进行了一场脱胎换骨的人事制度改革。

　　该局重新核定了领导职数，实施中层干部双向聘任制。中层干部对照本人基本情况，选择适合自己的岗位，局党委对中层岗位的填报人员进行筛选，后以票决方式集体决定各岗位的人选。

　　期间，共有7位中层正职和1位中层副职主动辞职让出岗位，8位中层正职因落聘降为中层副职。15名工作表现突出的中层副职转任重要岗位。

　　精兵：

　　65名机关民警沉入基层

　　6月底，该局大部制改革顺利实施，黄建国、张晓江和苏为康等12名机关老民警，没等局里下发正式调动通知，便来到玉城派出所，进入战时状态。

　　入所第二天，老民警与年青民警组成了追逃组，前往四川、湖南、云南等地抓捕一名公安部督办案件逃犯，并圆满完成任务。

　　据悉，此次改革，玉环市公安局共有65名民警来到基层，机关警力减少近三分之一，派出所警力占比达45.37%。改革后的机关从“一人一岗”转变为“一人多岗”，机关人员大幅减少，工作量却不减反增，成为真正的实战单位，革除了以往“人浮于事”的顽疾。