本报记者 汪基建

　　通讯员 徐小丽 张文博　

　　“选择在这里投资，是看中这儿平安和谐的社会环境。”昨天上午，在衢州市衢江区双桥乡一个占地面积达170亩的工地上，原一直在上海发展的衢州老乡周志龙感慨万分，他说，为了给自己手上的“水云间”项目选址，他已经辗转了很多地方，此前，考察完这里后，他便再也挪不动去其他地方考察的步子了。

　　据悉，“水云间”项目确定落户双桥乡后，仅耗时一个月，前期土地、水塘置换和农户搬迁等事项就已处理完毕，今年6月份，施工机械进驻工地，截至目前已填土20多万方。项目建成后，“水云间”将成为目前衢州市档次最高、规模最大的高端休闲旅游养生之地。

　　广种“平安”树，引得“凤凰”来。据该乡党委书记梁斌介绍，自2004年双桥乡党委政府开展“平安双桥”活动以来，该地加大普法教育力度，排查基层矛盾，全面实行了乡班子成员包案制度，把矛盾纠纷和各种隐患化解在萌芽状态。该乡还强化全科网格建设，夯实基层治理基础，多年来，实现了矛盾、问题不出村、不出乡，社会和谐稳定。

　　干部追着百姓解矛盾

　　前不久，双桥乡溪滩村村民傅某与邻居江某因建房产生纠纷，两家大打出手。此次打架造成江某一方多人受伤，其妻子吴某右手骨折，住院治疗一个多月，经鉴定为轻伤，另外三人也有不同程度受伤，总共花去医药费6万余元。

　　事情发生后，乡党委政府立即介入调解，因涉及人数众多，起初调解时，双方针锋相对互不相让，后来经过乡干部多次调解，双方表示会冷静对待此事，并提出合理赔偿要求。

　　“当事人在哪里，我们就追到哪里，为了处理纠纷，调解人员放弃休息时间，与公安局派出所、检察院的工作人员一起，上门走访当事人达40余次。”据当时参与调解的乡干部介绍。

　　“以前，是我们老百姓追着干部解决问题，现在，是干部追着我们解决事情。”涉事当事人江某的一位亲戚事后感慨道。调解人员不抛弃、不放弃的工作责任心感化了双方当事人，事后，双方达成了16万元的赔偿协议。最终，原本一起对簿公堂的刑事案件，通过调解，变成了一起民事赔偿的案件，且当事两家对这个结果都感到较为满意。

　　几年来，双桥乡党委政府高度重视平安综治工作，制定了领导干部“走进矛盾”工作方案，通过领导干部包案制度，规定按行政村发生的矛盾纠纷实行乡班子成员包化制。溪滩村村民傅某与邻居江某的建房纠纷就是原乡党委书记叶慧琴的“责任地”。在双桥乡，类似这些本村范围的邻里矛盾纠纷，村治保主任以及网格员会第一时间掌握情况，能够化解的纠纷，争取当场化解；化解有难度的，网格员会及时上报给乡“四个平台”综合指挥室，通过人调委与相关职能单位联动调解处置。

　　巧借外力定纷止争

　　为了定纷止争，在双桥乡，除了干部追着百姓解决问题外，巧用社会关系促成双方和解的案例也不少。

　　双桥乡社后蓬村人徐某，受雇于某企业主，在衢州市区某养老院负责照顾这位雇主80多岁的老父亲。去年下半年，徐某在养老院里上吊身亡，她的家属得知情况后，情绪激动。尸检结果出来后，徐某家属与雇主家达成5万元的赔偿协议，后又反悔，把花圈抬到老人小区和雇主的公司，使矛盾纠纷升级。

　　乡党委政府得到消息后，立即主动介入调解，乡干部与社后蓬村的支部书记和村民主任一起到老人家里，了解情况；同时又到徐某家，给徐某家人做思想工作。

　　在此过程中，调解人员了解到，矛盾双方对赔偿金问题分歧悬殊。为了有效化解纷争，乡干部采用“借力”的方法，对双方社会关系展开摸底工作，请来当事双方的兄弟、闺蜜等亲友参加调解，最终，双方达成较为满意的协议。

　　一个电话避免了事故

　　为了让“平安树”遍布各地，双桥乡的全科网格力量也在不断扩大。只要群众有问题，乡、村干部和网格员就会及时进村入户了解群众动态，第一时间化解矛盾纠纷，把大事化小、小事化无。

　　今年6月下旬，衢州遭受多轮强降雨，引发洪灾。地处山区的双桥乡多处成为地质灾害点，加上该地拥有一些D级危房住户，使得救援难度不断增加。虽然在连日降雨中，乡、村干部已多次动员并帮助村民转移到安置点，但仍有村民舍不得离开住了几十年的老房子。

　　6月24日上午，雨继续在下。中午11时左右，网格员高伟军在巡查到社后篷村地坞自然村时，发现某地质灾害点处，60多岁的高思聚与老伴还住在老房子里，便立即打电话给乡综合信息指挥室。

　　接到电话后，指挥室立即指令乡村干部迅速赶到该村，背人的背人，搬东西的搬东西，把两老搬到了村里的避灾安置点，并且安排好二人的食宿问题。

　　“我怕也是怕的，可是我走不出来，索性就不走了，还好你们及时来接我们离开，不然后果不堪设想。”当天下午，当高思聚听说自己住了几十年的房子已经倒塌时，他感激地对乡村干部一个劲地说谢谢。

　　据了解，在全科网格建设中，双桥乡党委政府不断充实调整基层网格员队伍，建立了治调网格学习培训、例会制度，制定了网格员月考、季考、年终考核等实施细则。为夯实基层治理基础，他们还注重对村级治调成员、网格员的学习与管理，充分发挥其作用，并制定了矛盾纠纷“月月清”考核制度，从制度上规范矛盾纠纷化解和排查力度，促使问题快速解决。