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00007版:深一度

下午刚投诉被欠薪,晚上钱就到手了

借力“互联网+”,“枫桥经验”升级版服务民生实打实

  (上接1版)

  “我们现在就是‘移动探头’。”陈瑶颇为自豪地说,网格员遍布枫桥,按照“下去一把抓,上来再分家”的工作原则,他们一线走访、发现问题、掌上输入。目前,通过网格上报的信息每月能有2500多件。

  为确保线上线下无缝对接,枫桥镇在省平安建设信息系统基础上,对系统框架、流程等进行了整体重构和提升,增加事件交办闭环管理、网格轨迹、“大数据”分析、管理考核等功能,整合平安通APP、平安浙江APP、古镇枫桥微信公众号等信息渠道,进行统一收集、管理、应用,实现信息数据“一个口子进出”。

  而这些多渠道上报的信息最终被分成综合执法、市场监管、综治工作、便民服务四大类,以及食药安全、维护稳定、弱势帮扶等55小类,每项都明确到具体负责人,并实现精准推送。

  事件处置不过夜

  矛盾化解不隔周

  今年7月中旬,枫桥镇先进村专职网格员周纪丰在巡查中发现,村民陈某在出租房内屠宰家禽且数量不少,明显用于出售。

  周纪丰随即将情况上报给网格指导员陈钱根。陈钱根查看后,发现情况属实,但处置权限不在村里,便将事件通过平安通手机上报到镇综合信息指挥室。

  镇综合信息指挥室接到信息后及时会商,将其交办给市场监管平台,由农业农村办公室牵头会同市场监管分局开展联合执法。两部门工作人员很快来到陈某家中,现场取证执法,对其批评教育,并下发整改通知书。当天,陈某就自行关停并搬离屠宰设备,做好卫生消毒工作,还写下了承诺书。从接到情况反映到事情得到妥善处理,用时不到一天。

  在“四个平台”具体运作中,枫桥镇特别强调增强镇综合信息指挥室的实战能力。指挥室有专人专职负责上报、分析、流转、交办、考核,实现网格、行政村(社区)、镇党委政府之间无缝对接,事项信息第一时间处置、矛盾隐患最大限度解决。

  此外,镇里还专门制定了镇综合信息指挥室运行管理制度,严格限制分流交办问题的办理期限,确保“事件处置不过夜,矛盾化解不隔周”。

  服务延伸到群众家门口

  综治工作协调处置难、市场监管职责理清难、综合执法联动协同难、便民服务平台搭建难是基层治理的典型性问题,枫桥镇在以“四个平台”为引擎推进基层治理体系建设中,以问题为导向,优化行政资源配置,将服务延伸到群众家门口,推进便民服务“小事不出村,大事不出镇,最多跑一次”。

  “办得好快啊!”枫一村村民小骆由衷赞叹道。因重度残疾,小骆要办理困难补贴,他在镇行政服务中心窗口出示身份证后,工作人员在电脑上很快就查到了小骆的相关电子证件,不一会儿,他的困难补贴就申请下来了。“要先认定小骆的的特殊身份,才能享受补贴政策。”窗口工作人员告诉记者,以往,小骆必须出示户口簿、救助证、残疾证等才能办理,而现在他只要带一张身份证就行了,窗口直接通过部门间数据信息共享就可完成认定。

  如此便利的程序,得益于诸暨日前上线的“一证通办”信息管理系统。该系统是公安、民政等13个部门将户籍信息、不动产信息、社保参保信息等31类数据内容共享,建成居民电子证件信息大数据库,群众仅凭一张身份证,就能办理从出生至死亡的绝大部分涉民事项。据了解,启用该系统后,窗口八成涉民生事项平均办理时间缩减50%以上。

  结合“最多跑一次”改革,枫桥镇还对便民服务平台进行系统调整,梳理“最多跑一次”事项155项,全部放权到行政服务中心办理。打破原来市级部门派驻机构和镇内设部门边界,优化办事流程,推行“一窗受理,集成服务”,设立综合受理窗口,配套建立社会保障、项目投资、不动产登记、公共服务等若干专业窗口,成立联审联批中心,最大限度便利群众办事。

  此外,枫桥镇还梳理整合内设机构和市级部门派驻机构承担的职能相近、职责交叉和协作密切的日常管理服务事务,建立综治工作、市场监管、综合执法、便民服务4个功能性工作平台。截至7月底,司法、国土等7个派出机构已整体纳入乡镇管理。而通过行政执法、环保、交警、路政、运管等力量协作联动,大大推动了小城镇环境综合整治等重点工作。


浙江法制报 深一度 00007 下午刚投诉被欠薪,晚上钱就到手了 2017-09-19 2 2017年09月19日 星期二