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00004版:深一度

向“老赖”亮剑 向最难宣战

浙江法院三大实招攻坚“执行难”

椒江法院夜间执行
苍南法院启动执行攻坚大会战
余姚法院腾房行动

  本报记者 高敏

  通讯员 杨琛琛 

  《就算台风将至让整座城市颠倒,我也不会休息》,前几天,记者的朋友圈被这样一条微信“刷屏”。

  9月12日,温岭市法院的执行干警不畏台风“泰利”的威力,查封现场、拆除设备、清空厂房,帅气地完成了一次腾退执行。

  在浙江法院,这样凌厉的“逆风”执行并不少见。去年的全国两会上,最高法院向全国人民庄严承诺,用两到三年时间,基本解决执行难问题。浙江省高院自我加压,提出“用两年时间,在全国率先实现基本解决执行难”的目标。任务重、时间紧,两年来,全省法院凝聚“洪荒之力”,不断创新执行手段,加大执行力度,以钉钉子的精神坚决打赢这场硬仗。

  强手段压榨生存空间

  打个电话就知道机主是“老赖”

  “您好,您拨打的机主因拒不履行生效法律文书确定的义务,已被玉环市人民法院限制高消费,并纳入全国法院失信被执行人名单。”被执行人游某万万没想到,朋友只是给他打了个电话,就收到了这样一条“提醒”,“希望您协助法院督促其遵守法律规定,积极履行判令义务。”

  这是玉环法院与移动公司合作发出的“征信提醒”,只要拨打了“老赖”电话,就会收到“定制短信”。躲了两年多的游某主动给法官打去电话:“现在我亲戚朋友都知道了,太没面子了!”他表示立即到法院处理案件。

  执行工作的“痛点”有二:“老赖”难找、财产难查。为此,我省法院创新执行措施,穷尽执行方法。

  丽水莲都法院将“老赖”头像放到热闹的街头“展示”,引来不少市民关注;缙云、余杭法院推出保险悬赏执行,鼓励知情人举报“老赖”及其财产线索;天台法院实行微信止付机制,执行人员通过微信平台最快6分钟即可冻结被执行人存款;温州中院开发了一套涉特殊主体被执行人身份比对系统,快速审查了一批“两代表一委员”;云和法院开发“限驾令”APP,“老赖”出入不得驾驶小轿车……

  解决执行难,就要让失信的人寸步难行。早在2015年,浙江法院就与公安、国土、房管、工商、财税、银行等各部门开展协作,逐渐建立起一个数据庞大的“点对点”查控系统。法官只要登录这个网上系统,几秒钟就能把“老赖”的财产查个底朝天。

  除了压榨“老赖”的生存空间,浙江执行工作还讲究软硬兼施。台州椒江法院执行局的江法官向记者讲述了这样一个案子:今年5月的一天,他突然接到拘留所打来的一个电话,告诉他被执行人洪某想通了,同意履行法律义务。原来,根据法院与拘留所达成的会议纪要,“老赖”被司法拘留后,由经验丰富的管教民警开展调解,洪某因此在拘留所内与申请人达成和解。目前,这项“院所合作”社会矛盾化解机制已在全省铺开,成效显著。

  在全省各级法院的努力下,1—8月,全省法院执结案件数31.02万件,同比上升16.07%;实际执行率69.1%,同比上升23.47%;标的到位率63.23%,同比上升20.19%。

  抓重点拔掉一批“钉子案”

  “公职老赖”到法院“摘帽子”

  你见过凌晨3点的安吉吗?他们见过——9月9日凌晨3时,安吉天气微凉,县法院执行局的大楼前,随着执行局长“出发”的口号,干警们再次踏上集中执行的征途……

  凌晨执行、夜间执行、周末执行,法院、派出所、拘留所三点一线……这于执行干警来说是司空见惯的工作状态。今年6月,义乌法院执行庭副庭长吴刚被评为浙江法院第二届“最美执行干警”,而在颁奖典礼之前两小时,他还在腾空厂房。

  近年来,全省法院全力以赴,抓住关键问题,通过开展专项行动,突破了一批涉群体性、涉稳、涉民生和涉党政机关、公职人员等“顽疾”,执行强度前所未有。

  今年5月,丽水法院针对涉公职人员执行案掀起了一场声势浩大的“风暴行动”。首批50名未履行生效判决的“公职老赖”被集体曝光,公开的信息中包括他们的姓名、工作单位和照片。此外,有200多人被传唤到法院接受教育,了解拒不履行法院生效裁判的后果。

  “从没感到那么难堪。”回忆起在丽水莲都法院接受集中教育的场景,当地某单位公务员小黎百感交集,“自从给同事担保成了债务人后,我就没一天睡过好觉,总想着尽快还款,赶紧摘掉‘老赖’的帽子。”

  瞄准执行中的“硬骨头”,向最难宣战,向“老赖”亮剑,浙江执行工作不断向纵深发展。

  6月23日,温州法院启动“清房风暴”集中执行攻坚行动,出动577名干警分49个小组,攻克拒不腾退房产的“钉子案”。行动当天,温州全市法院强制腾空房产66处,采取拘留罚款措施制裁3人。8月25日,杭州法院进行夏季集中搜查、拘留和腾退强制执行专项行动,豪华会所追缴欠款、将占着房屋的“老赖”前夫劝退……今年6月开始,台州两级法院开展高密集无死角的全方位执行活动,陆续打响了强制腾房、拒不报告财产等六次战役。

  今年,全省法院还开展基本解决执行难攻坚竞赛活动,被大家称为“打擂台”。法院为基本解决执行难工作晒成绩、晒亮点、晒方法、晒措施,“打擂”过程由全省三级法院视频同步直播,在全省掀起了一浪高过一浪的执行热潮。

  执行直播促诚信

  57万网民在线关注强制拆除

  日前,湖州市两级法院启动环境资源类案件专项集中执行“雷霆”行动,该市吴兴区人民法院对非法占用土地资源的违法建筑现场实施强制拆除,浙江新闻客户端“浙视频”进行全程直播。持续1小时30分钟的直播过程中,约57万名网民在线观看。

  为配合全省法院打赢基本解决执行难这场硬仗,浙江省高院联合浙江日报报业集团开展“执行攻坚年”大型系列网络直播活动。今年4月至今,已在绍兴、台州、衢州、丽水、温州、宁波成功举办了多场直播,共有超过870万人次在线观看,打造出基本解决执行难宣传的“浙江品牌”。

  “直播并不意味着单纯用镜头记录执行的过程,而是一场讲好执行故事的宣传活动。镜头向社会展示的是执行过程,传递的是执行干警的辛苦、执行理念、执行决心。”浙江省高院院长陈国猛说。

  实际上,从2015年开始,各地法院陆续开拍自编自导自演的微电影,反映执行工作,讲述执行故事,其中不少都改编自真实的案例。

  湖州法院首部执行主题微电影《庭内庭外》由南浔法院拍摄,讲述的是一起离婚案件中的强制执行女儿探视权问题牵出一起借款纠纷案件。“这部微电影一方面真实反映我们法院的执行工作,利用支付宝余额扣划、限制被执行人高消费等一系列有力举措,让拒不执行的‘老赖’无处可逃;另一方面是希望观众通过观看这部微电影,对法院执行的程序和方法有所了解,当自身合法权益受到侵害时能够第一时间想到通过法律途径来保护自己。”南浔法院有关人士说。

  “惟其艰难,才更显勇毅;惟其笃行,才弥足珍贵。”在基本解决执行难的这场硬仗中,浙江法院利剑出鞘,动真碰硬,让“老赖”无所遁形,也让“守信者获利、失信者失利”的理念更加深入人心。


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