沈一凡/文

　　上周，来自云南的外来务工人员黄光勤来到义乌后宅街道遗安小区找租房。走进村口的出租房管理站，在触摸显示屏上选好了待租房间，并现场完成入住及流动人口登记手续，不到半个小时，黄光勤就顺利租到了自己心仪的房子。

　　这一切要归功于义乌着力建设推广的“平安+智慧村居”管理模式。为了更好地破解出租房管理服务难的问题，今年以来，义乌市公安局将社会治理的重心落到城乡社区，把基层基础和治安防控置于公安工作优先发展的战略性、先导性位置，一个警民合心又合力、各部门联动又联勤的“善治”局面正在悄然形成。

　　天上有“云”，让老百姓感受到实惠

　　义乌目前拥有流动人口约130万，其中80%左右的流动人口居住在出租房，全市共有8.7万处52.3万间出租房。因此，对出租房进行科学有效的管理尤其重要。今年以来，义乌市公安局加快实施“云上公安、智能防控”第一战略，在流动人口1000人以上的28个村居（社区）推广“平安+智慧村居”管理模式，让一朵朵智慧“云”飘进了千家万户。

　　在江东街道青口村，与老式出租房不同的是，这里的出租房都安上了智能门禁系统，租客通过门禁卡才能出入，同时系统还配备监控探头和后台管理。

　　“门禁卡内包含了每个租客的基本信息，比如身份证号码等。”青口村出租房管理站工作人员说，智能门禁系统采用‘一人一卡’模式，实现了居住人员“实名、实时、实数、实情”登记，而且“人来登记、人走注销”，大大提升了工作和服务效率。

　　智能门禁系统的功能不仅于此，正常运行后，房东还可以通过电脑和手机App实现远程开关门、收缴房租、租房延期、人员登记、查看监控以及发布空置房源信息等。承租人员可以通过网上搜索查找自己想要的租房，也可以到管理站现场找房源。在相当于“旅馆前台”的出租房管理站内，触摸显示屏上循环播放承租信息，上面写有出租房位置、面积、租金、房东联系方式等，如果承租人员选中了就可自行联系房东。

　　中间有“网”，微型消防站“一分钟到场”

　　遗安小区是一个老小区，因为地理位置优越，居住着8000多名外来务工人员，由于出租房多，小区消防安全隐患问题比较突出。为此，义乌市公安局大力推广智能烟感器，通过网络报警的方式实现与镇消防站的区域联网，有效避免了因火灾发现不及时而致人死亡情况的发生。

　　“每间出租房都需要安装智能烟感器，目前小区已安装了1000余个。当房间发生火灾且烟雾达到一定浓度时，它会通过光电传感器传到微型消防站并发出警报，声音有70分贝。” 消防相关工作人员傅拥军介绍。

　　这些报警信息还会第一时间发送给居委会消管员、网格长、房东、社区微型消防站、街道消防指挥中心，使他们能及时知道发生火警的位置。遗安小区曾多次试用该报警系统，微型消防站都能做到“一分钟到场”。

　　地上有“格”， 镇街“一把手”担任网格长

　　结合出租房的特点，义乌将出租房分为公寓楼、二手出租房、一手出租房三类，同时制定“五个一”创建标准，即建立一套管理架构、设立一个服务管理机构、规范一套操作流程、应用一套管理系统、组建一支服务宣传队。

　　为了将网格细化，前段时间，义乌市市长林毅带着各镇街、相关部门负责人走了大半个义乌，每到一处都“刨根问底”，现场分析问题、解决问题。现在，“平安+智慧村居”已是书记、市长的“一把手”工程，每个镇街书记、镇长（主任），都是片区的网格长。此外，义乌各镇街都组建了1000名以上的“同年哥”治安志愿者队伍，北苑街道还开展了打更巡逻，这些都成为派出所防控力量不可或缺的一部分。

　　截至目前，义乌市已基本完成14个镇街28个村居的试点创建工作，涉及出租房屋8274户、6.9万余间，新增灭火器3万多具、烟感器3万多个、逃生窗口2万余个。通过规范管理，全市上半年侵财警情同比下降21.3%、火警同比下降20.3%。