浙江法制报 数字报纸


00003版:党的十九大特别报道

“推动社会治理重心向基层下移”

叶雪伟(右一)在调解现场

  本报记者 陈赛男 

  “加强社区治理体系建设,推动社会治理重心向基层下移,发挥社会组织作用,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。”

  这是十九大报告里,青田县司法局温溪司法所所长叶雪伟最喜欢的一句话。

  “这句话说进了我们基层工作者的心坎里。”叶雪伟把这句话写在了工作笔记里,并在下面重重地划上了一道横线,这是他记重点的一个习惯。从一名走家串户的杀猪匠,到全国模范司法所所长、全国模范人民调解员;从一名对法律基本常识都不熟悉的普通人,到通过国家司法考试,为群众、企业提供法律服务的专业人士……这位始终扎根基层的“老”司法行政人深深理解“社会治理重心向基层下移”的重要性。“社会治理体系中,社区是最基层的细胞,也是各种社会矛盾的源头。只有搞好社区治理服务,社会治理的‘大厦’才有牢固的根基。只有将社会治理的重心下移、关口前置,扎实做好基层社会治理和服务工作,才能从源头上化解各种矛盾,维护社会和谐稳定。”

  这些年来,叶雪伟化解的大小矛盾纠纷多达数百件。期间,他经历了社会矛盾的复杂多变,同时这也激励着他不断创新,提高自身化解矛盾纠纷的能力。比如,在处理婆媳矛盾时,他邀请“大妈调解团”现身说法;在调解侨民纠纷时,他探索建立“侨乡调解团”;在化解夫妻矛盾时,他邀请心理咨询机构参与进来……前不久,温溪镇一家小五金加工厂因非法经营被市场监管部门取缔,老板跑路,13名工人无处讨薪。眼看矛盾一触即发,叶雪伟意识到单靠人民调解的力量很难化解这场纠纷,于是协调了劳动监察、市场监管、公安、法院等多部门的资源优势,组织了一次联合调解,最终让工人们顺利拿到了工资。这样一场融合人民调解、行政调解和司法调解的多元化调解,是叶雪伟不断创新基层治理方式的一次实践。

  “这些做法,符合十九大报告中说的‘发挥社会组织作用,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动’的精神。”报告中对社会治理蓝图的阐述,让叶雪伟更加坚定了探索多元化矛盾纠纷调解机制的信心。

  “报告给了我们更大的舞台,也赋予我们更多的责任。”叶雪伟说,“接下来,我要带领司法所工作人员,积极打造公共法律服务平台,让老百姓不多走一步路、不花一分钱,就可以享受到优质、专业的法律服务,积极引导群众在法治框架内解决矛盾纠纷。”对于今后的工作,叶雪伟干劲十足。


浙江法制报 党的十九大特别报道 00003 “推动社会治理重心向基层下移” 2017-10-20 2 2017年10月20日 星期五