省乔司监狱: “治本安全观”让旗帜高高飘扬
通讯员 杨明初 文 葛欣 图
今年10月,浙江省乔司监狱邀请全监离退休老干部回“娘家”看发展变化,老同志们在入监教育中心和出监实训基地,对监狱开展的“修心教育”纷纷点赞;看到民警严格规范的现场执法,感到十分欣慰;了解了监狱内“互联网+”工作模式后,又为监狱的信息化水平赞叹不已……党的十八大以来,乔司监狱的这些新发展和新变化,让老同志们感受到了深深的震撼。
作为全省乃至全国监狱系统的一面旗帜,乔司监狱近年来持续推进“平安监狱”“法治监狱”“智慧监狱”三位一体建设,深入践行司法部提出的“治本安全观”,取得了一系列成绩。
平安监狱:
“修心教育”重塑人格
7月18日上午,乔司监狱开展第九期“名人名讲”系列活动,邀请了“最美妈妈”吴菊萍女士进监向服刑人员讲述“爱与奉献”的理解和感悟,分享“修善心”的心得与体会,用身边的事例告诉服刑人员:信仰迷失、价值紊乱、道德滑坡皆为个例,世界仍旧充满真善美,以此燃起服刑人员对未来的希望和勇气。活动中,吴菊萍女士质朴平实的言语和情绪,感染了在座的所有人。
“名人名讲”是乔司监狱聘请社会知名人士担任帮教志愿者进监宣讲、促进教育改造社会化的一项特色活动,至今已举办了10期,营造出浓厚的“修心教育”氛围。
自2016年8月,省司法厅提出“修心教育”以来,乔司监狱成为全省监狱系统“修心教育”试点单位,开展了大量的理论研究和实践探索,确立了以“感恩教育促养成”“忏悔教育促灵魂”“国学教育促品格”“职业教育促回归”四轮驱动的“修心教育”探索模式,建成了“修心教育”职业技能实训基地、入监教育实训基地、出监教育智能化生活体验馆等硬件设施,还与杭州市第七人民医院联合研发“睡眠365 修心教育”评估矫治软件平台,运用智能化手段综合评估“修心教育”的实际效果。
据统计,“修心教育”开展以来,乔司监狱服刑人员违规违纪数量比去年同期下降11起26人次,违规违纪率同比下降6个百分点。
法治监狱:
办案软件促规范执法
对乔司监狱第九分监狱管教科副科长杨依琛来说,如今审查减刑假释材料时,不用抱着一大叠纸质文件翻啊翻了,只需坐在电脑前,点点鼠标就可完成。这得益于乔司监狱使用的一款减刑假释办案软件。这款软件是监狱在2011年底开发的,目的是严格规范减刑、假释、暂予监外执行程序,促进监狱执法工作的规范公正。
杨依琛说:“对基层一线的民警来说,这套软件非常便捷高效。以前都是手工制作材料,速度慢不说,差错率也很高。现在运用这款软件,民警只要将服刑人员的基本情况和日常改造信息及时录入,在月考核奖惩或呈报减刑假释时,系统会自动给出提示,极大地提高了办案效率和办案质量。而且服刑人员从入监到出监的全部改造轨迹也会直观立体地展现在民警面前,帮助民警准确评判服刑人员的改造表现。”
这套软件设置了减刑假释“防火墙”,运用技术手段从源头上约束了民警自由裁量权,防止了执法风险;严格遵守减刑假释案件“三级六段”提请程序和“三公示一公告”的公开制度,实现了执法的规范性;完善了各层级审查、评审、审议制度,并与法制、纪检监察部门联网,还链接狱务公开系统,对接检察机关,主动接受各界监督,真正做到阳光执法。
自2011年底投用以来,监狱借助这款软件规范办理减刑案件15000余件,假释案件4000余件,无一差错,实现了效率与质量的“双提高”。
智慧监狱:
“最强大脑”保障监管安全
“现场民警,请报告车辆是否已经抵达医院院区内。”通过实时画面,乔司监狱指挥中心的民警发现正在外出的就诊车辆周边有无关人员,立即呼叫现场执勤民警。
在指挥中心大屏上,民警不仅能通过车载定位系统实现对外出就诊服刑人员的动态跟踪,还能通过民警执法记录仪上的摄像头,实时获取现场画面,全程实现实时定位、远程指挥。
2014年7月21日,监狱建成并启用硬件设施齐备、管理指挥智能的监狱指挥中心,实行24小时全天候运作。中心实行联动机制,将监管安全、公共安全、内部投诉处理、外部机构协调等事务全部纳入联动,具有指挥协调、监督检查、信息处理、应急处置等五大功能,成为监狱的“最强大脑”。
为了让指挥中心的效能最大化,监狱建立分监狱监控平台、监区分控平台,与指挥中心形成三级联动网络,实现扁平化管理指挥。
而这只是乔司监狱“智慧监狱”创建过程中的一个缩影。近年来,乔司监狱秉承“大网络、大数据、大集成”的思路和“真用、实用、管用”的原则,投硬件、抓软件,深入实施“信息化+”战略,将信息技术与监狱管理高度融合,监狱智能化管理水平显著提升,并于2016年成为全省首批“智能化现代文明监狱”。
截至目前,乔司监狱已经实现连续19年11个月监管安全“四无”目标,近年来先后获得全省政法系统先进集体等荣誉,入选全国政法系统英模榜,并被省司法厅记集体二等功一次。