祝璐

　　诉前化解率14.68%，同比上升3.34个百分点，居全省法院第二位；立案调撤率49%，同比上升4.97个百分点，居全省法院第四位……近日，绍兴基层法院今年1至8月“大调解”成绩单出炉，亮眼的数字让人侧目。借助“互联网+”，绍兴法院在大调解机制上深耕细作，全力打造“枫桥经验”升级版。

　　“大调解”兼容系统吸纳各方力量

　　“纠纷化解不能仅靠法院一家单打独斗，如何整合社会资源，同时发挥审判职能在多元纠纷解决机制中的主导作用，不仅是‘大调解’的题中应有之意，也是深入发展‘枫桥经验’的必然要求。”绍兴中院副院长孙浩介绍说，作为“枫桥经验”的发源地，绍兴法院以诉讼服务中心为平台，构建“庭、站、点、员”四位一体的阶梯式诉调对接网络，并在城市、乡镇、街道呈辐射状全面扎根。

　　2016年年底，绍兴中院联合绍兴市司法局出台《关于律师参与涉诉信访化解工作的实施意见》，并在法院诉讼服务中心设置“法律援助中心法院工作站”。今年以来，驻站律师共帮助当事人准备法律文书995份，解答法律问题4471个，接受法律援助申请183件，促成很多“硬骨头”案件得以有效化解。

　　今年5月，绍兴市中院建成全市法院共享共用的“专家库”，首批聘任300名特邀调解员，今年上半年全市法院特邀调解团队民事调撤率达到了54.44%。

　　在此基础上，各基层法院也因地制宜进行探索。诸暨法院联合该市司法局，设立了诸暨市联合人民调解委员会，由法院诉讼服务中心的简案庭对人民调解员进行业务指导，同时聘请 “乡贤调解会”“枫桥大妈”等社会组织成员参与调解。通过多方引导，一些事实清楚、法律关系明确、争议不大的纠纷案件当事人，选择了人民调解这一非诉方式解决纠纷。今年1至8月，诸暨法院诉前引导调解案件9243件，比去年同期增长29%，诉前化解率达27.42%，居全省第四位。

　　柯桥法院对接轻纺城调解委员会，将调解室开进了商会，知识产权巡回法庭还在轻纺城市场现场调解纠纷。

　　嵊州法院发挥452名法庭联络员分布在每个行政村的优势，打造“法官+专业调解员+民间老娘舅”的专业调解队伍。

　　扩大社会化参与度，让专业及行业调解等社会力量充分发力，将大量纠纷消弭在诉前，这种支持多点接入的“大调解”兼容系统模式在绍兴两级法院已根深叶茂。

　　“云调解”让化解矛盾“一次都不跑”

　　今年年初，绍兴的陈先生在一起交通事故中受伤，交警认定事故由对方当事人王某负全责。治疗结束后，陈先生原本打算起诉王某要求赔偿。在越城法院立案窗口，工作人员建议他通过道路交通事故纠纷“网上数据一体化处理”平台处理。陈先生登录后，输入身份信息、责任比例、赔偿区域等内容，系统就自动对损失进行核算。这么一来，陈先生对赔偿项目有了基本了解，对赔偿数额心里也有了底。最终，在绍兴市保险行业人民调解委员会的调解下，双方很快达成了调解协议，并由法院作出司法确认。

　　目前，绍兴两级法院均建立了依托网上数据一体化处理的道路交通事故纠纷在线调解平台和依托特邀调解的在线法院一站式多元解纷服务平台。借助这些网上“云调解”平台，今年3月以来，绍兴两级法院共委托调解245件，调解成功166件，网上司法确认86件，极大地缩短了调解时间，提高了调解效率，让群众足不出户就可解决纠纷，做到化解矛盾“一次都不跑”。

　　速裁“芯片”加速案件办理

　　今年5月底，由5名员额法官、7名未入额法官、6名书记员组成的5大速裁团队在嵊州法院正式组建。这5个专业化“小分队”各有专攻，分为机动车道路交通事故责任纠纷案件团队、家事案件团队、物业服务纠纷案件团队、集中办理民间借贷和金融纠纷案件的商事团队以及主攻管辖权异议、公示催告等案件的综合团队。今年6月试行当月，就创下了不俗的战绩：五个团队共收案557件，占民商事收案数的67.03%，调撤率达到94.96%。

　　这些专业化的速裁团队好比数据加速处理的高能“芯片”，通过案件繁简分流与人力资源配置有机结合，进而充分发力。目前，绍兴全市7家法院均已组建立案调解速裁团队，配备了37名员额法官、41名未入额法官、13名法官助理、52名书记员及辅助人员21人，总人数达到164人。案件立案后，除法定不能调解的之外，一般先行移送调解团队进行调解，调解不成的实行繁简分流。这些速裁团队的平均审理时间为17天，比绍兴法院平均审理时间少了40.9天，有效提高了办案效率。