创新机制强化民行检察职能
义检这项工作今年第九次获上级点赞
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通讯员 朱勤
前不久,金华市检察机关公益诉讼工作推进会在义乌召开,会上,义乌市检察院党组成员、检委会委员朱勤作了题为《夯实民行检察职能、有效保护国有资产》的经验报告。据悉,这是义乌市检察院今年第九次在省、市院专门会议及相关经验交流会中,作民行检察推进公益诉讼、诉讼监督和行政执法监督相关内容的报告和发言。
“义乌民间资本活跃,我们在民行检察工作方面不断总结办案经验,努力破解调查取证中面临的困难,取得了一定的成效。”义乌市检察院相关负责人介绍,不论是打击虚假诉讼,还是公益诉讼等民行检察相关领域,他们通过制度创新、岗位大练兵等模式,有力提升了办案能力和效率。
今年7月,义乌市检察院从“实战性、集约性、联动性、延伸性、突破性”五个特性着手,以办理实际案件为落脚点,策划了全院的岗位大练兵。
通过公开集中招募,来自民行、侦监、公诉、控申等7个部门的15名干警参与了名为“英雄招募令”的案件查办集中统一行动。期间,入选的办案人员对8名嫌疑对象展开突击谈话,成功突破案件线索,当事人证言均在12小时内顺利获取。随后,情节严重的7名涉案人员被移交公安机关作进一步侦查,另有1名当事人投案自首。
“这样的创新举措,为公益诉讼民事检察部门如何进行有效人力资源联动调度作了一次有益尝试,也为将来查办案件发现培养了一批具备良好调查能力的有生力量。”义乌市检察院相关负责人说,作为一种全新模式,12小时雷霆查办行动不仅在当地引起震动,全省检察机关的“浙检大讲堂”也予以了重点介绍。
今年5月,义乌市检察院收到群众举报,反映国有水库泮塘水库被人违法占用水域进行水产养殖、搭建平房和饲养家禽,并且违建存续六年之久,难以根除。对此,义乌市检察院立即启动了公益诉讼相关准备工作。
“我们分组到‘五水共治’办、稠城街道等相关部门调查取证,通过调取地理勘测和卫星遥感资料,查明了侵占面积,掌握了丰富翔实的第一手情况。随后,联合市‘五水共治’办、水务局、农林局等单位赴现场实地勘查,并直接参加多部门联席整治会议。”相关办案人员回忆,他们还先后向执法主体义乌市综合行政执法局、管理主体稠城街道办事处发出检察建议书,明确侵权人违法占用国有水域事实,提出处置整改意见。
最终,在各部门通力协作下,水库大坝边的乱搭建设施被集中拆除,横亘在泮塘水库长达六年之久的治劣“拦路虎”得到了有效铲除。而这个案件也得到义乌市委、市政府主要领导的充分肯定,被相关市领导评价为创新运用法律工具、法律手段推动问题解决,倒逼了相关部门和镇街依法履职。
据悉,今年7月11日,经义乌市委常委会讨论研究,市委、市政府通过了《关于支持检察机关提起公益诉讼的意见》,这是修改后的“两法”实施后,全国首个由地方党委、政府通过的关于支持检察机关提起公益诉讼的规范性文件。为此,省、市两级检察院专门刊发义乌市检察院经验,金华市检察院在两次专题会议上邀请义乌市检察院作了经验介绍。
