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00007版:天平

一个悬赏、一条短信 逼得“老赖”坐不住

玉环法院攻坚执行难 治“赖”有高招

集中执行集结
夜间执行
腾房行动

  通讯员 应雨轩 

  10月11日晚11时,夜幕下喧嚣的街道归于寂静,此时玉环法院办公大楼依旧灯火通明,数百份案卷高高低低地堆放在办公桌上,忙碌的身影穿梭其间。这样的场景对于执行干警来说再熟悉不过。当晚,玉环法院又一次开展夜间执行活动,查封房产、张贴传票、采取司法拘留措施,有力打击“老赖”……

  近年来,为破解执行难,实现基本解决执行难目标,玉环法院不断创新和完善工作机制,纵深推进执行工作规范化、信息化建设,优化资源配置,转变执行战略谋划,从传统执行到信息执行,从突击执行到专项执行,在攻坚执行难的道路上,他们的脚步从未停歇。

  悬赏执行,发动全社会提供执行线索

  玉环某钢业公司是一起追偿权纠纷案件的申请执行人,标的金额高达500多万元,被执行人之一的郑某始终下落不明,玉环法院穷尽各种执行手段后,于去年5月终结对该案执行。

  为打击被执行人规避执行的行为,进一步拓展法院查人、找物的渠道,今年8月,玉环法院积极开始新的探索——与中国人保台州分公司签订《“执行无忧”悬赏保险服务合作协议》,在台州地区首推“悬赏执行保险”合作机制。符合条件的申请执行人可以通过自愿投保的方式申请悬赏执行,缴纳悬赏金额10%的保费,发动社会力量寻找被执行人及其财产,让“老赖”无处藏身。

  得知玉环法院推出这一新举措后,玉环某钢业公司立即向法院提出申请,悬赏查找被执行人郑某的下落,成为首位悬赏保险投保人。玉环法院经过审核后,在微信公众号发布了悬赏公告,挂出赏金1万元,寻找失信被执行人郑某。

  悬赏公告发布后,将向全社会征集被执行人及其财产线索。在保险期间内,举报人提供线索且经法院核实有效、执行到位后,由保险公司向举报人支付悬赏公告约定的相应悬赏金。其中,举报人提供财产线索的可获得最高悬赏金额不超过20万元、提供被执行人下落线索的可获得最高不超过1万元的悬赏金。

  “执行过程中,经常会碰到被执行人下落不明导致案件无法执行的难题,通过执行悬赏,能够发挥社会力量寻找老赖及其财产的积极性,使老赖无处可逃,从而助力执行。”该院执行综合科副科长张天明说。

  失信短信,让失信被执行人不再淡定

  “法官,我想问下这个短信是怎么回事,现在连我亲戚朋友都知道了,太没面子了。”在得知自己“被定制”短信后,被执行人游某终于坐不住了,主动打电话给法院询问情况。

  早在2015年,游某与妻子刘某向银行贷款300多万元,并把房子抵押给了银行,请来董某作为借款担保人。可事后,游某等人一直未归还借款,催讨多次后,该银行一纸诉状将游某等3人告上法院。之后,双方达成和解,由游某、刘某共同偿还300余万元,董某承担连带清偿责任。游某迟迟未归还该笔借款,案件进入强制执行阶段,游某夫妻抵押的房产被拍卖,但拍卖所得还不足以清偿其所有债务。

  为督促游某夫妇二人继续履行剩余款项,玉环法院对游某、刘某、董某3人的手机设定“征信提醒”,当他们3人的手机被呼叫时,主叫方将收到法院的短信:“您好,您拨打的机主因拒不履行生效法律文书确定的义务,已被玉环市人民法院限制高消费并纳入全国法院失信被执行人名单。希望您协助法院督促其遵守法律规定,积极履行判令义务。构建诚信社会,需要我们共同携手……”

  游某“被定制”短信后,再也无法淡定了,只好主动联系法院处理。

  “通过征信提醒短信的推送,一方面可以对被执行人的经济、生活等日常造成压力,促使其尽快履行义务;另一方面也是对构建诚信社会的一种有益推动,通过短信的推送调动更多的人和力量来参与其中,协助执行。”玉环法院执行局局长王胜权表示。

  联合作战,啃下房产腾空的硬骨头

  “尽量缓和气氛,做好解释工作,让邻里乡亲主动离开”“搬移的物品,要清点清楚”“注意维护现场秩序”……在玉环法院执行指挥中心,院领导正在有条不紊地指挥着一场房产强制腾空执行行动。

  8月23日,玉环法院执行局35名执行干警对辖区内的一处房产进行强制腾空,并邀请人大领导对该案进行直播观摩,监督整个腾房过程。拉起警戒线,劝退无关人员,并安排搬家公司工作人员进入室内启动强制腾空。执行干警仔细勘查了被执行人叶某的房屋,对家具、电器、生活用品等搬迁物品进行逐一登记、清点、造册。稳控组、警戒组、强制搬迁组、后勤保障组等4个工作小组按既定预案各司其职,执行干警规范着装、配戴执法记录仪及单兵作战设备,全程记录强制腾空过程,并同步回传到法院执行指挥中心大屏上。与此同时,坐镇执行指挥中心的领导紧盯室内大屏,随时关注着执行现场,并结合现场实况处理突发状况,提出执行要求。此外,在现场监督的还有街道干部和新闻媒体。

  “多亏了这个单兵作战系统,我们能与‘第二现场’进行实时视频联网,能够对现场处置进行安排和掌握,并保全执行资料,以信息化促进执行规范化。”执行干警吴月媛说。

  腾房一直是强制执行中的大难题、硬骨头。为了解决这个大难题,啃下这块硬骨头,玉环法院除了开展腾房专项执行行动外,还邀请当地村(居)、社区、人大代表以及有威望的人士做被执行人思想工作,形成有效攻势,迫使被执行人主动腾空房屋,提高执行效率。

  “由于房屋腾空涉及被执行人的基本生活,被执行人往往抵触情绪较大,强制执行难度大。”玉环法院副院长郑建敏说,但是玉环法院发挥联合作战的威力,进一步加大执行力度,提升执行效率,维护好申请执行人的合法权益。

  面对“执行难”,玉环法院迎难而上,频频出招,不断推出新的执行举措,一方面加大对失信被执行人的打击力度,一方面大力宣扬诚信价值观,充分调动社会力量协助执行,取得了实效。今年1至9月,玉环法院共要求被执行人申报财产状况7906人次,曝光425人次,纳入失信被执行人名单4584人次,罚款1018人次,拘留288人次。财产处置力度也随之加大,集中腾房19间,拍卖房产、车辆182件,实现债权金额35245万元。截至9月份,全院执结案件数7096件,同比上升65.18%;同期执结率89.74%,同比上升10.64%,执限内执结率及网拍率均达100%。

  “咬定青山不放松,立根原在破岩中。千磨万击还坚劲,任尔东西南北风。”在破解执行难题的征程中,玉环法院下大力气“啃骨头”,攻坚克难,迎难而上,真正打出基本解决执行难攻坚战的气势、声威和实效。


浙江法制报 天平 00007 玉环法院攻坚执行难 治“赖”有高招 2017-11-02 2 2017年11月02日 星期四