通讯员 张福财 罗凌 

　　在热烈的喝彩声中，印有“浙江光华司法鉴定中心”字样的牌匾随着红绸的掀开而显露出来。11月25日上午，经省司法厅批准，台州市首家司法鉴定中心——浙江光华司法鉴定中心正式揭牌成立，成为省内第8家司法鉴定中心。

　　今年4月21日，经省司法厅批准，浙江光华司法鉴定中心成立。经过半年多的运行，浙江光华司法鉴定中心案件总量近4000件，环比增加30%以上，承担了台州全市大多数案件的鉴定。

　　浙江光华司法鉴定中心只是台州司法鉴定工作的一个缩影。近年来，台州市司法局积极引导司法鉴定机构向规模化、综合性转型升级，取得了一定成效。

　　填补台州司法鉴定领域的空白

　　作为台州市首家司法鉴定中心，浙江光华司法鉴定中心是由原台州阳光司法鉴定所、台州华鸿司法鉴定所及其玉环分所合并重组而成，下设黄岩分所、温岭分所。鉴定项目涵盖临床、病理、精神病、物证（亲子鉴定）、毒物、文书、痕迹等7项，填补了台州物证、毒物、文书、痕迹司法鉴定领域的空白，是浙江省少数具有7项以上类别鉴定项目的司法鉴定中心之一。该中心总办公面积达3000多平方米，建立了法医物证、法医毒物、文书、痕迹鉴定等多个实验室。司法鉴定人达37名，其中具有高级职称的资深专家型司法鉴定人达2/3以上，人员规模达到全省前三。

　　浙江光华司法鉴定中心的成立，使得鉴定机构在规范化、科学化建设水平上迈上新台阶。管理方式实现了由一人管理、家族式管理转变为分级管理、团队管理；由口头式管理向制度化、文件化管理；由传统管理向信息化、科技化管理转变，从而形成标准化的管理模式。

　　据统计，经过半年多的运行，浙江光华司法鉴定中心已办案件近4000件，环比增加30%以上，承担了台州全市大多数案件的鉴定。其中，全省法院摇号委托案件增加明显；今年10月取得了台州市交警管理局法医类鉴定项目的全部案源，包括尸体检验、轻重伤鉴定和物证类案件；本地多家保险公司也积极与中心进行业务联系。案件增长的同时，群众满意率也有了明显提高。

　　浙江光华司法鉴定中心通过制定和完善收接案制度、司法鉴定审批制度、司法鉴定人回避制度、保密制度、司法鉴定文书制作、司法鉴定人出庭作证制度、违法违纪投诉处理及错鉴责任追究制度等，全面规范办案程序，防止鉴定人员乱办案、办错案，实现了案件从受理到签发全过程制度化，尽可能避免违法违规问题发生。

　　目前，转型升级后的浙江光华司法鉴定中心不管是执业范围、业务规模，还是人员数量均列全省前茅，初步形成了“实验室建设、品牌化培育、规模化发展、规范化运行”工作格局，为成为高资质、高水平司法鉴定机构奠定了基础。

　　浙江光华司法鉴定中心是台州司法鉴定工作的一个缩影。2017年，台州司法鉴定以提升司法鉴定队伍素质和司法鉴定质量为基本点，不断完善管理与使用衔接机制，积极发挥司法鉴定对审判工作的保障作用。目前，台州共有4家司法鉴定机构（含中心）及2家分支机构，专兼职司法鉴定人56人，鉴定人助理13人。

　　提升“硬实力”和“软实力” 打造“台州样本”

　　近年来，台州市司法局积极引导司法鉴定机构向规模化、综合性转型升级，取得了一定成效。

　　为完善司法鉴定管理与使用衔接机制，台州市司法局贯彻落实最高院、司法部联合出台的《关于建立司法鉴定管理与使用衔接机制的意见》以及省高院、省司法厅《关于进一步规范司法鉴定工作若干事项的意见》等文件精神，全面建立“衔接机制”，进一步完善工作机制。加强与法院沟通联系，建立常态化的沟通协调机制，共同研究解决执行中遇到的问题，充分发挥鉴定在诉讼活动中的职能作用。加强与保险行业的沟通协作机制，并制定出台了《关于做好涉及保险理赔司法鉴定工作的通知》。

　　同时，围绕完善以审判为中心的诉讼制度改革目标，加大司法鉴定人岗前培训、在岗学习和继续教育培训力度，鼓励司法鉴定人积极参与省司法厅举办的司法鉴定法律法规、业务综合知识培训；注重司法鉴定人员参加鉴定所内部组织的有关法律知识、司法鉴定程序、职业道德和执业纪律等方面的培训，完善鉴定人诚信执业评价、监督机制、激励机制和失信惩戒机制等，进一步提升司法鉴定机构和人员的履职能力。强化司法鉴定人“客观性、关联性、合法性”证据意识，通过继续教育、专题培训、庭审观摩、模拟演练等方式，提升司法鉴定人出庭资料准备能力、质疑问题阐释能力、与“专家辅助人”交流能力、制作法庭证言证据能力。

　　在规范司法鉴定执业行为方面，围绕《浙江省司法鉴定机构受理鉴定委托规则》《关于伤残程度鉴定若干规范》等管理制度，台州统一鉴定标准，规范鉴定执业程序。6月份，根据《浙江省司法厅关于法律服务监管随机抽查实施意见》要求，经过随机抽取检查人员，专门成立检查小组，按照“组织领导到位、思想认识到位、坚持标准到位、整改措施到位”的要求，对全市司法鉴定机构进行 “双随机”检查，检查围绕司法鉴定机构的队伍建设管理、业务管理、内部事务管理、监督管理等内容，采取听汇报、查台账、抽卷宗、座谈交流等方式进行全面检查。10月份，召开全市司法鉴定文书评议会，以评促建，提高鉴定文书质量。

　　“台州司法”网站和微信平台的后台总是热闹的，这里时常聚集着一些市民关于司法鉴定的热门话题。台州司法行政部门通过网站和微信平台，广泛宣传司法鉴定工作，并根据市民关心的热点，组织参与了3次“台州阳光热线”栏目，接受市民咨询，进一步提高司法鉴定社会知晓率。

　　此外，为了给市民提供更好的服务，台州司法行政部门依托公共法律服务中心“问法说事”，每月定期开展“法律服务流动岗”“送法进社区、送法上街” “喜迎十九大 服务下基层”“九九重阳送法”等活动，现场为当事人提供司法鉴定咨询，发放了5000余份司法鉴定惠企便民服务手册。在全市9个县（市、区）公共法律服务中心及1家市直公共法律服务中心设立司法鉴定服务窗口，实现司法鉴定进驻公共法律服务中心全覆盖。借助公众微信平台，专栏设立“求鉴定”版块，将全市鉴定机构和人员信息在网上公布，利用微信平台，将群众关心的政策、法规及服务指南纳入平台，充分发挥微平台覆盖面广、传播快速、操作简便的优势，并及时高效地解答群众的问题。

　　2018年，台州司法鉴定工作将继续围绕做大做强目标，通过兼并重组等方式，积极引导司法鉴定机构向规模化、综合性转型升级，不断提升司法鉴定的“硬实力”和“软实力”，提升司法鉴定“公信力”，为司法鉴定行业向高资质、高水平司法鉴定转型升级提供台州样本。